• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Новости

Новости

К сожалению действия муниципального заказчика – Комитета по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода и аукционной комиссии привели к аннулированию крупного аукциона на ремонт дорог в Великом Новгороде.

25 июня 2019 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области была рассмотрена жалоба ООО «СитиКом» (Великий Новгород) на аукционной комиссии при осуществлении заказчиком – Комитетом по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта муниципального контракта на выполнение работ по ремонту Б. Санкт - Петербургская ул. (от пл. Строителей до д. № 34 по Б. Санкт-Петербургской ул.) (дорога/ тротуар), Б. Санкт - Петербургская ул. (от ул. Радищева до АЗС Neste) (дорога/ тротуар), Сырковское шоссе  (сход со стороны Мясокомбината), Сырковское шоссе  (между Мясокомбинатом и ж/д переездом),Стратилатовская ул., Новолучанская ул., ул. Газон, Транспортная развязка Сырковское шоссе - Лужское шоссе, Великая ул. (от пл. Строителей до Колмовской набережной), Магистральная ул., Колмовская набережная.Начальная (максимальная) цена контракта по обжалованной закупке составила 148 075 314 руб.В результате рассмотрения жалобы в действиях заказчика и аукционной комиссии установлено наличие грубых нарушений законодательства РФ в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд как при определении требований к участникам данной закупки, так и при рассмотрении заявок на участие в аукционе.В связи с изложенным, Новгородское УФАС России выдало обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений путем аннулирования данного электронного аукциона.В отношении должностного лица Комитета, утвердившего документацию о рассматриваемом электронном аукционе с допущенными нарушениями, и членов аукционной комиссии, вынесших неправомерное решение, будет решен вопрос о их привлечении к административной ответственности в соответствии с КоАП. 

Бездействие Правительства Новгородской области нарушает антимонопольное законодательство

Арбитражный суд Северо-Западного округа по делу №А44-6311/2018 поддержал позицию Новгородского УФАС России, выраженную в решении антимонопольного органа по делу №А-11/18 от 10.05.2018.Теперь согласно предписанию антимонопольного органа, Правительство Новгородской области должно совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно: обеспечить разработку и реализацию механизма (системы) распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского  страхования Новгородской области, предусматривающего обязательные для Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Новгородской области объективные критерии и систему (методику) распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Новгородской области на недискриминационных условиях.Распределение объемов медицинской помощи должно быть «прозрачным» и понятным всем участникам (медицинским организациям) программы обязательного медицинского страхования.

Правительство Новгородской области, Администрация Губернатора Новгородской области, ОГАУ «Агентство информационных коммуникаций» признаны нарушителями антимонопольного законодательства

17.06.2019 Комиссия Новгородского УФАС России признала Правительство Новгородской области, Администрацию Губернатора Новгородской области, ОГАУ «Агентство информационных коммуникаций» нарушившими  ст. 16 Федерального закона  от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции). Дело было возбуждено по заявлению Управления ФСБ  России  по Новгородской области  по нарушения в действиях  Правительства Новгородской области, Администрации Губернатора Новгородской области и подведомственного им Учреждения  ОГАУ «АИК», которые  могли привести и привели  к недопущению конкуренции, поскольку договоры для нужд Правительства Новгородской области,  связанные с внедрением и функционированием публичной системы обратной связи «Вечевой колокол», заключены без проведения конкурентных процедур (конкурса, аукциона), в результате чего были нарушены права потенциальных участников закупки, не была обеспечена открытость, эффективность, состязательность при определении поставщика указанного программного продукта.

Новгородским УФАС России окончено рассмотрение дела в отношении НовГУ им. Я. Мудрого.

Как сообщалось ранее, дело по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» было возбуждено по факту нарушения антимонопольных требований к торгам, в том числе объединения в одну закупку услуг частных охранных организаций и прочего персонала (вахтеров), а также нарушения порядка определения победителя.Рынок охранных услуг является конкурентным, а неправомерные действия заказчика, ранее объединявшего их в один лот с услугами вахтёров, препятствовали участию в торгах охранных предприятий, имеющих законодательный запрет на осуществление иной, помимо охранной, деятельности.           Выводы Новгородского УФАС России об ограничении конкуренции на проведенных Университетом торгах на «комплексные услуги» для 1-ого полугодия текущего года как нельзя лучше было проиллюстрировано на практике.Так, ещё до окончания рассмотрения дела Университет провёл торги теперь уже отдельно на охрану своих объектов на 2-ое полугодие 2019 года, начальная (максимальная) цена торгов составила без малого 20 млн. руб. На участие заявились 2 охранных организации, которые в упорной борьбе существенно, более чем на 30 % снизили цену контракта, таким образом, экономия Университетом бюджетных средств от проведённых торгов должна составить свыше 6 млн. руб.Указанное было достигнуто благодаря тому, что заказчик убрал из аукционной документации требования к предоставлению услуг вахтёров, тем самым, отделив закупки охранных от иных услуг, по существу согласившись с позицией контролирующего органа.

Торги на право заключения энергосервисного контракта на освещение улиц Великого Новгорода аннулированы

13 июня 2019 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области закончено рассмотрение жалобы ПАО «Ростелеком» на действия муниципального заказчика – Комитета по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения энергосервисного контракта на выполнение работ (оказание услуг), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации сетей уличного освещения Великого Новгорода. В связи с выявлением многочисленных и грубых нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при утверждении заказчиком документации о проведении открытого конкурса принято решение об аннулировании указанных торгов. 

Руководителю Новгородского УФАС России присвоен чин государственного советника РФ 1 класса.

Об этом был издан соответствующий приказ руководителя Федеральной антимонопольной службы.Ольга Сергеевна Виниченко возглавляет новгородский территориальный антимонопольный орган с момента создания первого из них в 1992 году. Тогда, на заре становления рыночной экономики, антимонопольный орган именовался Государственным комитетом по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, впоследствии функции по конкурентной политике государства осуществлял Государственный антимонопольный комитет, позднее – Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике, а в 2004 году была создана Федеральная антимонопольная служба, которая в настоящее время, в том числе и через свои территориальные органы, осуществляет широкий спектр полномочий по антимонопольной политике государства.Многие годы под грамотным руководством Ольги Сергеевны новгородские антимонопольщики успешно отстаивают интересы конкуренции на товарных рынках, устраняют незаконные административные барьеры и ограждают потребителей услуг от произвола со стороны естественных монополий.Примечательно, что присвоенный Ольге Сергеевне классный чин - самый высокий в иерархии государственной гражданской службы, присваиваемый специалистам главной группы должностей, что отражает высокий профессионализм и богатый опыт руководителя Новгородского УФАС России. Присвоенный чин соответствует, ни много ни мало, воинскому званию полковника.            Коллектив Управления поздравляет Ольгу Сергеевну с присвоением заслуженного классного чина!

Решение Новгородского УФАС может стать прецедентом

Арбитражный суд Северо-Западного округа отказал региональному министерству образования в удовлетворении жалобы о признании незаконным решения Новгородского УФАС России, которым министерство и ООО «Дневник.ру» были признаны участниками запрещённого антимонопольным законодательством соглашения, как следует из объявленной резолютивной части решения по делу № А44-7586/2018.Как сообщалось ранее, на основании оспариваемого министерством решения Новгородским УФАС были возбуждены административные производства и вынесены постановления о привлечении к ответственности регионального чиновника, ООО «Дневник.ру» и его должностного лица.По делу об оспаривании решения Управления арбитражные суды трёх инстанций подтвердили законность и обоснованность выводов антимонопольного органа. В декабре 2017 года министерство и ООО «Дневник.ру» договорились о том, что 90% школ области на 10 лет вперёд должны использовать программы, поставляемые данным Обществом и не использовать программное обеспечение конкурентов, что фактически создавало договорные основания для монополизации рынка и недопустимо в силу ст. 34 Конституции Российской Федерации, ст. 16 Закона о защите конкуренции.Примечательно в этой ситуации и другое: решение Новгородского УФАС России по данному делу может стать прецедентным. На территории иных субъектов, в частности Амурской, Архангельской и Астраханской областей, Республики Адыгея, антимонопольные органы после принятия Новгородским УФАС России решения также рассмотрели дела по схожим обстоятельствам, однако вынесенные ими решения ещё находятся в стадии судебного обжалования. Теперь, учитывая наличие положительного для антимонопольщиков прецедента, можно с большой долей вероятности утверждать о том, что подобная практика взаимодействия будет пресечена на территории целого ряда субъектов Российской Федерации. 

Новгородским УФАС России выявлено очередное нарушение антимонопольных требований к торгам.

Более 1 млрд. рублей направят в 2019 году на сферу образования в Новгородской области в рамках нацпроектов "Образование" и "Демография", в том числе на ремонт в существующих образовательных учреждениях, как сообщалось информационным агентством ТАСС (https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/356489). При этом национальные проекты находятся под особым контролем ФАС России и её территориальных органов.Результаты не заставили себя ждать. Новгородское УФАС России возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении МАОУ «ГИМНАЗИЯ «ИСТОК», проводившего запрос предложений на капитальный ремонт здания, где в настоящее время и располагается образовательное учреждение.Начальная (максимальная) цена составляла свыше 32 млн. рублей.Заказчиком в документации по проведению запроса предложений были установлены требования к представлению участниками документов, которые уже начиная с 2017 года фактически не выдаются юридическим лицам, а также предъявляются иные неисполнимые требования к участникам закупки.Другие требования заказчика были направлены на оценку лишь находящегося в собственности автотранспорта, игнорируя иные законные права владения, оценку надежности на основе срока существования организации (который требовалось подтвердить уже не выдаваемым свидетельством о гос. регистрации), а также требования к подтверждению добросовестности опытом выполнением контрактов, один из которых по цене должен был составлять обязательно не более 80% от поданного ценового предложения участника.Помимо изложенного, документация содержала противоречия в части оценки предложений участников. Как итог – закупочная процедура признана несостоявшейся, по причине подачи лишь 1 заявки.            Дело возбуждено по части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». По результатам рассмотрения Комиссия антимонопольного органа примет окончательное решение о наличии либо отсутствии нарушения в действиях учреждения.

УФАС оштрафовало ООО «Дневник.ру» на 100 тысяч рублей

В конце 2017 года между департаментом образования и молодежной политики и ООО «Дневник.ру» было подписано инвестиционное соглашение о внедрении на территории области «цифровой образовательной платформы».Многие положения соглашения были направлены на договорное закрепление на длительную перспективу. Само соглашение было заключено на 10 лет с возможностью продления. Это создало практически монопольное положение ООО «Дневник.ру» на рынке информационных систем образования на территории Новгородской области, что не допускается законодательством РФ.В Новгородское УФАС России поступили жалобы участников рынка, было рассмотрено дело и вынесено решение комиссии: региональное министерство и ООО «Дневник.ру» были признаны нарушившими закон о защите конкуренции, что выразилось в заключении ограничивающего конкуренцию «инвестиционного» соглашения, сообщает пресс-служба ведомства.Суд первой и апелляционной инстанций отказался признать решение УФАС незаконным. Сейчас управление вынесло постановления по делам об административных правонарушениях в отношении чиновника регионального министерства образования, компании ООО «Дневник.ру» и её сотрудника из-за «инвестиционного соглашения», которое нарушает требования антимонопольного законодательства.Обществу придётся оплатить штраф в размере 100 тысяч, его должностному лицу 15 тысяч, а региональному чиновнику — 20 тысяч рублей. Постановления в законную силу не вступили.

Страницы