Исходящий № 2362/03 от 13.07.2012
РЕШЕНИЕ по результатам проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения государственного контракта и осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов
10 июля 2012 года Великий Новгород
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) в составе:
<Л….> – председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела Управления;
<К….> – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;
<Ф….> – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления,
в присутствии представителей:
- заказчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» в лице его филиала в г. Великом Новгороде (далее – филиал СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде) – директора <Н….> (доверенность № <…> от 15.02.2012);
- участник размещения заказа (победитель в проведении запроса котировок) – Общество с ограниченной ответственностью «Галактика» (ИНН 7733788152, место нахождения: 125362, г. Москва, ул. Большая Набережная, д. 19, корп. 3, оф. 1; далее – ООО «Галактика») – уведомлен о месте и времени заседания Комиссии, на заседание Комиссии не явился,
рассмотрев поступившие от заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – сведения об уклонении участника размещения заказа – ООО «Галактика» – от заключения контракта (договора) по результатам размещения заказа путем запроса котировок на поставку периодических печатных изданий, извещение № 0350100000112000001 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 25.05.2012,
УСТАНОВИЛА:
26 июня 2012 года в Новгородское УФАС России от заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – поступили сведения об уклонении победителя в проведении запроса котировок – ООО «Галактика» – от заключения контракта (договора) по результатам размещения заказа путем запроса котировок на поставку периодических печатных изданий (заказ № 0350100000112000001) (далее – Сведения о недобросовестном поставщике).
Сведения о недобросовестном поставщике поданы в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ (с изм. и доп., далее – Закон о размещении заказов) и с соблюдением требований, предусмотренных статьей 19 данного закона.
Поскольку среди Сведений о недобросовестном поставщике отсутствовали документы, свидетельствующие об отказе участника размещения заказа – ООО «Галактика» – от заключения муниципального контракта, в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов Новгородское УФАС России приняло решение о проверке факта уклонения участника размещения заказа – ООО «Галактика» – от заключения контракта (договора) по результатам рассматриваемого запроса котировок.
Кроме того, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в связи с поступлением Сведений о недобросовестном поставщике осуществлена внеплановая проверка размещения заказчиком – филиалом СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – вышеуказанного заказа путем проведения запроса котировок.
В результате рассмотрения Сведений о недобросовестном поставщике установлено следующее.
25.05.2012 на официальном сайте было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку периодических печатных изданий для нужд филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде.
31.05.2012 на официальном сайте было размещено извещение о продлении срока подачи котировочных заявок на участие в рассматриваемом запросе котировок, поскольку в срок, установленный в первоначальном извещении, была подана только одна котировочная заявка.
В итоге на участие в рассматриваемом запросе котировок поступило две котировочных заявки от участников размещения заказа – ООО «Галактика» и Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России»).
На состоявшемся 06.06.2012 заседании котировочной комиссии заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – победителем в проведении запроса котировок было признано ООО «Галактика», участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержало лучшие условия после предложения победителя, было признано ФГУП «Почта России».
Указанное решение котировочной комиссии было оформлено Протоколом № 1(12) рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.06.2012.
В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
07.06.2012, то есть в срок, предусмотренный частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов, заказчик – филиал СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – направил один экземпляр вышеуказанного протокола и проект контракта (договора), заключаемого по итогам рассматриваемого запроса котировок, посредством почтовой связи (заказным письмом) в адрес места нахождения победителя в проведении запроса котировок – ООО «Галактика» (125362, г. Москва, ул. Большая Набережная, д. 19, корп. 3, оф. 1).
Согласно части 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта. При этом согласно части 7 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
В срок, предусмотренный для подписания контракта (договора) по итогам рассматриваемого запроса котировок (до 18.06.2012), ООО «Галактика» не представило заказчику – филиалу СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – подписанный контракт (договор), в связи с чем 21.06.2012 заказчик подписал контракт (договор) на поставку периодических печатных изданий с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержало лучшие условия после предложения победителя – ФГУП «Почта России», а также, руководствуясь частью 4 статьи 19 Закона о размещении заказов, направил Сведения о недобросовестном поставщике в Новгородское УФАС России.
Вместе с тем, для решения вопроса о включении сведений об ООО «Галактика» в реестр недобросовестных поставщиков необходимо установить, в чем выразилось недобросовестное поведение данного участника размещения заказа, имелись ли какие-либо непреодолимые обстоятельства или уважительные причины непредоставления победителем в проведении рассматриваемого запроса котировок в установленный срок подписанного контракта (договора).
Согласно информации сервиса «Отслеживание почтовых отправлений», размещенного на сайте ФГУП «Почта России» в сети «Интернет» по адресу: www.russianpost.ru, почтовое отправление, содержащее экземпляр вышеуказанного протокола и проект контракта (договора), направленное заказчиком – филиалом СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – победителю в проведении рассматриваемого запроса котировок – ООО «Галактика» (почтовый идентификатор № 17300050024620), по состоянию на 18.06.2012 не было и не могло быть получено ООО «Галактика», поскольку прибыло в место вручения (отделение почтовой связи в г. Москве) только 19.06.2012.
Таким образом, у победителя в проведении запроса котировок – ООО «Галактика» – отсутствовала возможность для своевременного получения, подписания и предоставления заказчику – филиалу СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – контракта (договора), заключаемого по итогам рассматриваемого запроса котировок.
Учитывая изложенное, основания для включения Сведений о недобросовестном поставщике, представленных филиалом СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде в отношении ООО «Галактика», в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.
В результате проведения внеплановой проверки размещения заказа путем рассматриваемого запроса котировок установлено следующее.
1. В соответствии с частью 6 статьи 46 Закона о размещении заказов случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик, уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Как было указано выше 31.05.2012 заказчик – филиал СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – продлил срок подачи котировочных заявок на участие в рассматриваемом запросе котировок.
Однако при этом заказчик – филиал СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – не направил запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых ему товаров (периодических печатных изданий). Доказательств направления таким лицам рассматриваемого запроса котировок на заседание Комиссии не представлено.
Таким образом, в действиях заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – содержится нарушение части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению запроса котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2. В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Таким образом, Закон о размещении заказов предусматривает две возможные формы подачи участником размещения заказа котировочной заявки: в письменной форме и в форме электронного документа. При этом заказчик не вправе по своему усмотрению ограничить право участника размещения заказа на подачу котировочной заявки, указав на возможность приема заказчиком котировочных заявок только в одной определенной форме. В извещении о проведении запроса котировок должно быть указано, что котировочные заявки могут быть поданы как в письменной форме, так и в форме электронного документа, а также должна быть установлена форма котировочной заявки, в том числе форма котировочной заявки, подаваемой в форме электронного документа, с указанием на ее оформление в соответствии с требованиями действующего законодательства (в частности, необходимость подписания котировочной заявки в форме электронного документа электронной цифровой подписью).
Однако, в разделе «Форма котировочной заявки» извещения о проведении рассматриваемого запроса котировок, а также извещения о продлении срока подачи котировочных заявок на участие в рассматриваемом запросе котировок, было указано, что «подача котировочной заявки в форме электронного документа не допускается». То есть в данном случае заказчик фактически определил, что на участие в рассматриваемом запросе котировок принимаются только котировочные заявки, поданные в письменной форме, что не соответствует положениям Закона о размещении заказов и не позволяет принять участие в рассматриваемом запросе котировок путем подачи котировочной заявки в форме электронного документа.
Учитывая изложенное, в действиях заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – содержатся нарушения пункта 3 статьи 43 и части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов, выразившиеся в установлении заказчиком в извещении о проведении запроса котировок порядка приема котировочных заявок, исключающего возможность подачи котировочной заявки в форме электронного документа.
Руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19, статьями 43, 46 Закона о размещении заказов и Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 292, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Отказать заказчику – Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» в лице его филиала в г. Великом Новгороде – во включении сведений об участнике размещения заказа – Обществе с ограниченной ответственностью «Галактика» (ИНН 7733788152, место нахождения: 125362, г. Москва, ул. Большая Набережная, д. 19, корп. 3, оф. 1) в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Признать в действиях заказчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» в лице его филиала в г. Великом Новгороде – нарушения пункта 3 статьи 43 и частей 2, 6 статьи 46 Закона о размещении заказов.
3. Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов не выдавать в связи с заключением по результатам размещения заказа путем запроса котировок на поставку периодических печатных изданий (извещение № 0350100000112000001 от 25.05.2012) контракта (договора) с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержало лучшие условия после предложения победителя – ФГУП «Почта России».
4. Передать сведения, представленные заказчиком, и материалы проведенной внеплановой проверки размещения заказа уполномоченному должностному лицу Новгородского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица заказчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» в лице его филиала в г. Великом Новгороде.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 7254
[uid] => 5
[title] => Решение по результатам рассмотрения жалобы филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7253
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1342594248
[changed] => 1370525493
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370525493
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Исходящий № 2362/03 от 13.07.2012
РЕШЕНИЕ по результатам проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения государственного контракта и осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов
10 июля 2012 года Великий Новгород
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) в составе:
<Л….> – председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела Управления;
<К….> – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;
<Ф….> – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления,
в присутствии представителей:
- заказчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» в лице его филиала в г. Великом Новгороде (далее – филиал СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде) – директора <Н….> (доверенность № <…> от 15.02.2012);
- участник размещения заказа (победитель в проведении запроса котировок) – Общество с ограниченной ответственностью «Галактика» (ИНН 7733788152, место нахождения: 125362, г. Москва, ул. Большая Набережная, д. 19, корп. 3, оф. 1; далее – ООО «Галактика») – уведомлен о месте и времени заседания Комиссии, на заседание Комиссии не явился,
рассмотрев поступившие от заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – сведения об уклонении участника размещения заказа – ООО «Галактика» – от заключения контракта (договора) по результатам размещения заказа путем запроса котировок на поставку периодических печатных изданий, извещение № 0350100000112000001 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 25.05.2012,
УСТАНОВИЛА:
26 июня 2012 года в Новгородское УФАС России от заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – поступили сведения об уклонении победителя в проведении запроса котировок – ООО «Галактика» – от заключения контракта (договора) по результатам размещения заказа путем запроса котировок на поставку периодических печатных изданий (заказ № 0350100000112000001) (далее – Сведения о недобросовестном поставщике).
Сведения о недобросовестном поставщике поданы в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ (с изм. и доп., далее – Закон о размещении заказов) и с соблюдением требований, предусмотренных статьей 19 данного закона.
Поскольку среди Сведений о недобросовестном поставщике отсутствовали документы, свидетельствующие об отказе участника размещения заказа – ООО «Галактика» – от заключения муниципального контракта, в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов Новгородское УФАС России приняло решение о проверке факта уклонения участника размещения заказа – ООО «Галактика» – от заключения контракта (договора) по результатам рассматриваемого запроса котировок.
Кроме того, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в связи с поступлением Сведений о недобросовестном поставщике осуществлена внеплановая проверка размещения заказчиком – филиалом СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – вышеуказанного заказа путем проведения запроса котировок.
В результате рассмотрения Сведений о недобросовестном поставщике установлено следующее.
25.05.2012 на официальном сайте было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку периодических печатных изданий для нужд филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде.
31.05.2012 на официальном сайте было размещено извещение о продлении срока подачи котировочных заявок на участие в рассматриваемом запросе котировок, поскольку в срок, установленный в первоначальном извещении, была подана только одна котировочная заявка.
В итоге на участие в рассматриваемом запросе котировок поступило две котировочных заявки от участников размещения заказа – ООО «Галактика» и Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России»).
На состоявшемся 06.06.2012 заседании котировочной комиссии заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – победителем в проведении запроса котировок было признано ООО «Галактика», участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержало лучшие условия после предложения победителя, было признано ФГУП «Почта России».
Указанное решение котировочной комиссии было оформлено Протоколом № 1(12) рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.06.2012.
В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
07.06.2012, то есть в срок, предусмотренный частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов, заказчик – филиал СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – направил один экземпляр вышеуказанного протокола и проект контракта (договора), заключаемого по итогам рассматриваемого запроса котировок, посредством почтовой связи (заказным письмом) в адрес места нахождения победителя в проведении запроса котировок – ООО «Галактика» (125362, г. Москва, ул. Большая Набережная, д. 19, корп. 3, оф. 1).
Согласно части 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта. При этом согласно части 7 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
В срок, предусмотренный для подписания контракта (договора) по итогам рассматриваемого запроса котировок (до 18.06.2012), ООО «Галактика» не представило заказчику – филиалу СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – подписанный контракт (договор), в связи с чем 21.06.2012 заказчик подписал контракт (договор) на поставку периодических печатных изданий с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержало лучшие условия после предложения победителя – ФГУП «Почта России», а также, руководствуясь частью 4 статьи 19 Закона о размещении заказов, направил Сведения о недобросовестном поставщике в Новгородское УФАС России.
Вместе с тем, для решения вопроса о включении сведений об ООО «Галактика» в реестр недобросовестных поставщиков необходимо установить, в чем выразилось недобросовестное поведение данного участника размещения заказа, имелись ли какие-либо непреодолимые обстоятельства или уважительные причины непредоставления победителем в проведении рассматриваемого запроса котировок в установленный срок подписанного контракта (договора).
Согласно информации сервиса «Отслеживание почтовых отправлений», размещенного на сайте ФГУП «Почта России» в сети «Интернет» по адресу: www.russianpost.ru, почтовое отправление, содержащее экземпляр вышеуказанного протокола и проект контракта (договора), направленное заказчиком – филиалом СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – победителю в проведении рассматриваемого запроса котировок – ООО «Галактика» (почтовый идентификатор № 17300050024620), по состоянию на 18.06.2012 не было и не могло быть получено ООО «Галактика», поскольку прибыло в место вручения (отделение почтовой связи в г. Москве) только 19.06.2012.
Таким образом, у победителя в проведении запроса котировок – ООО «Галактика» – отсутствовала возможность для своевременного получения, подписания и предоставления заказчику – филиалу СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – контракта (договора), заключаемого по итогам рассматриваемого запроса котировок.
Учитывая изложенное, основания для включения Сведений о недобросовестном поставщике, представленных филиалом СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде в отношении ООО «Галактика», в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.
В результате проведения внеплановой проверки размещения заказа путем рассматриваемого запроса котировок установлено следующее.
1. В соответствии с частью 6 статьи 46 Закона о размещении заказов случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик, уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Как было указано выше 31.05.2012 заказчик – филиал СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – продлил срок подачи котировочных заявок на участие в рассматриваемом запросе котировок.
Однако при этом заказчик – филиал СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – не направил запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых ему товаров (периодических печатных изданий). Доказательств направления таким лицам рассматриваемого запроса котировок на заседание Комиссии не представлено.
Таким образом, в действиях заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – содержится нарушение части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению запроса котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2. В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Таким образом, Закон о размещении заказов предусматривает две возможные формы подачи участником размещения заказа котировочной заявки: в письменной форме и в форме электронного документа. При этом заказчик не вправе по своему усмотрению ограничить право участника размещения заказа на подачу котировочной заявки, указав на возможность приема заказчиком котировочных заявок только в одной определенной форме. В извещении о проведении запроса котировок должно быть указано, что котировочные заявки могут быть поданы как в письменной форме, так и в форме электронного документа, а также должна быть установлена форма котировочной заявки, в том числе форма котировочной заявки, подаваемой в форме электронного документа, с указанием на ее оформление в соответствии с требованиями действующего законодательства (в частности, необходимость подписания котировочной заявки в форме электронного документа электронной цифровой подписью).
Однако, в разделе «Форма котировочной заявки» извещения о проведении рассматриваемого запроса котировок, а также извещения о продлении срока подачи котировочных заявок на участие в рассматриваемом запросе котировок, было указано, что «подача котировочной заявки в форме электронного документа не допускается». То есть в данном случае заказчик фактически определил, что на участие в рассматриваемом запросе котировок принимаются только котировочные заявки, поданные в письменной форме, что не соответствует положениям Закона о размещении заказов и не позволяет принять участие в рассматриваемом запросе котировок путем подачи котировочной заявки в форме электронного документа.
Учитывая изложенное, в действиях заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – содержатся нарушения пункта 3 статьи 43 и части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов, выразившиеся в установлении заказчиком в извещении о проведении запроса котировок порядка приема котировочных заявок, исключающего возможность подачи котировочной заявки в форме электронного документа.
Руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19, статьями 43, 46 Закона о размещении заказов и Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 292, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Отказать заказчику – Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» в лице его филиала в г. Великом Новгороде – во включении сведений об участнике размещения заказа – Обществе с ограниченной ответственностью «Галактика» (ИНН 7733788152, место нахождения: 125362, г. Москва, ул. Большая Набережная, д. 19, корп. 3, оф. 1) в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Признать в действиях заказчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» в лице его филиала в г. Великом Новгороде – нарушения пункта 3 статьи 43 и частей 2, 6 статьи 46 Закона о размещении заказов.
3. Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов не выдавать в связи с заключением по результатам размещения заказа путем запроса котировок на поставку периодических печатных изданий (извещение № 0350100000112000001 от 25.05.2012) контракта (договора) с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержало лучшие условия после предложения победителя – ФГУП «Почта России».
4. Передать сведения, представленные заказчиком, и материалы проведенной внеплановой проверки размещения заказа уполномоченному должностному лицу Новгородского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица заказчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» в лице его филиала в г. Великом Новгороде.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Исходящий № 2362/03 от 13.07.2012
РЕШЕНИЕ по результатам проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения государственного контракта и осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов
10 июля 2012 года Великий Новгород
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) в составе:
<Л….> – председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела Управления;
<К….> – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;
<Ф….> – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления,
в присутствии представителей:
- заказчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» в лице его филиала в г. Великом Новгороде (далее – филиал СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде) – директора <Н….> (доверенность № <…> от 15.02.2012);
- участник размещения заказа (победитель в проведении запроса котировок) – Общество с ограниченной ответственностью «Галактика» (ИНН 7733788152, место нахождения: 125362, г. Москва, ул. Большая Набережная, д. 19, корп. 3, оф. 1; далее – ООО «Галактика») – уведомлен о месте и времени заседания Комиссии, на заседание Комиссии не явился,
рассмотрев поступившие от заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – сведения об уклонении участника размещения заказа – ООО «Галактика» – от заключения контракта (договора) по результатам размещения заказа путем запроса котировок на поставку периодических печатных изданий, извещение № 0350100000112000001 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 25.05.2012,
УСТАНОВИЛА:
26 июня 2012 года в Новгородское УФАС России от заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – поступили сведения об уклонении победителя в проведении запроса котировок – ООО «Галактика» – от заключения контракта (договора) по результатам размещения заказа путем запроса котировок на поставку периодических печатных изданий (заказ № 0350100000112000001) (далее – Сведения о недобросовестном поставщике).
Сведения о недобросовестном поставщике поданы в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ (с изм. и доп., далее – Закон о размещении заказов) и с соблюдением требований, предусмотренных статьей 19 данного закона.
Поскольку среди Сведений о недобросовестном поставщике отсутствовали документы, свидетельствующие об отказе участника размещения заказа – ООО «Галактика» – от заключения муниципального контракта, в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов Новгородское УФАС России приняло решение о проверке факта уклонения участника размещения заказа – ООО «Галактика» – от заключения контракта (договора) по результатам рассматриваемого запроса котировок.
Кроме того, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в связи с поступлением Сведений о недобросовестном поставщике осуществлена внеплановая проверка размещения заказчиком – филиалом СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – вышеуказанного заказа путем проведения запроса котировок.
В результате рассмотрения Сведений о недобросовестном поставщике установлено следующее.
25.05.2012 на официальном сайте было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку периодических печатных изданий для нужд филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде.
31.05.2012 на официальном сайте было размещено извещение о продлении срока подачи котировочных заявок на участие в рассматриваемом запросе котировок, поскольку в срок, установленный в первоначальном извещении, была подана только одна котировочная заявка.
В итоге на участие в рассматриваемом запросе котировок поступило две котировочных заявки от участников размещения заказа – ООО «Галактика» и Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России»).
На состоявшемся 06.06.2012 заседании котировочной комиссии заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – победителем в проведении запроса котировок было признано ООО «Галактика», участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержало лучшие условия после предложения победителя, было признано ФГУП «Почта России».
Указанное решение котировочной комиссии было оформлено Протоколом № 1(12) рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.06.2012.
В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
07.06.2012, то есть в срок, предусмотренный частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов, заказчик – филиал СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – направил один экземпляр вышеуказанного протокола и проект контракта (договора), заключаемого по итогам рассматриваемого запроса котировок, посредством почтовой связи (заказным письмом) в адрес места нахождения победителя в проведении запроса котировок – ООО «Галактика» (125362, г. Москва, ул. Большая Набережная, д. 19, корп. 3, оф. 1).
Согласно части 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта. При этом согласно части 7 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
В срок, предусмотренный для подписания контракта (договора) по итогам рассматриваемого запроса котировок (до 18.06.2012), ООО «Галактика» не представило заказчику – филиалу СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – подписанный контракт (договор), в связи с чем 21.06.2012 заказчик подписал контракт (договор) на поставку периодических печатных изданий с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержало лучшие условия после предложения победителя – ФГУП «Почта России», а также, руководствуясь частью 4 статьи 19 Закона о размещении заказов, направил Сведения о недобросовестном поставщике в Новгородское УФАС России.
Вместе с тем, для решения вопроса о включении сведений об ООО «Галактика» в реестр недобросовестных поставщиков необходимо установить, в чем выразилось недобросовестное поведение данного участника размещения заказа, имелись ли какие-либо непреодолимые обстоятельства или уважительные причины непредоставления победителем в проведении рассматриваемого запроса котировок в установленный срок подписанного контракта (договора).
Согласно информации сервиса «Отслеживание почтовых отправлений», размещенного на сайте ФГУП «Почта России» в сети «Интернет» по адресу: www.russianpost.ru, почтовое отправление, содержащее экземпляр вышеуказанного протокола и проект контракта (договора), направленное заказчиком – филиалом СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – победителю в проведении рассматриваемого запроса котировок – ООО «Галактика» (почтовый идентификатор № 17300050024620), по состоянию на 18.06.2012 не было и не могло быть получено ООО «Галактика», поскольку прибыло в место вручения (отделение почтовой связи в г. Москве) только 19.06.2012.
Таким образом, у победителя в проведении запроса котировок – ООО «Галактика» – отсутствовала возможность для своевременного получения, подписания и предоставления заказчику – филиалу СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – контракта (договора), заключаемого по итогам рассматриваемого запроса котировок.
Учитывая изложенное, основания для включения Сведений о недобросовестном поставщике, представленных филиалом СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде в отношении ООО «Галактика», в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.
В результате проведения внеплановой проверки размещения заказа путем рассматриваемого запроса котировок установлено следующее.
1. В соответствии с частью 6 статьи 46 Закона о размещении заказов случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик, уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Как было указано выше 31.05.2012 заказчик – филиал СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – продлил срок подачи котировочных заявок на участие в рассматриваемом запросе котировок.
Однако при этом заказчик – филиал СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – не направил запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых ему товаров (периодических печатных изданий). Доказательств направления таким лицам рассматриваемого запроса котировок на заседание Комиссии не представлено.
Таким образом, в действиях заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – содержится нарушение части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению запроса котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2. В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Таким образом, Закон о размещении заказов предусматривает две возможные формы подачи участником размещения заказа котировочной заявки: в письменной форме и в форме электронного документа. При этом заказчик не вправе по своему усмотрению ограничить право участника размещения заказа на подачу котировочной заявки, указав на возможность приема заказчиком котировочных заявок только в одной определенной форме. В извещении о проведении запроса котировок должно быть указано, что котировочные заявки могут быть поданы как в письменной форме, так и в форме электронного документа, а также должна быть установлена форма котировочной заявки, в том числе форма котировочной заявки, подаваемой в форме электронного документа, с указанием на ее оформление в соответствии с требованиями действующего законодательства (в частности, необходимость подписания котировочной заявки в форме электронного документа электронной цифровой подписью).
Однако, в разделе «Форма котировочной заявки» извещения о проведении рассматриваемого запроса котировок, а также извещения о продлении срока подачи котировочных заявок на участие в рассматриваемом запросе котировок, было указано, что «подача котировочной заявки в форме электронного документа не допускается». То есть в данном случае заказчик фактически определил, что на участие в рассматриваемом запросе котировок принимаются только котировочные заявки, поданные в письменной форме, что не соответствует положениям Закона о размещении заказов и не позволяет принять участие в рассматриваемом запросе котировок путем подачи котировочной заявки в форме электронного документа.
Учитывая изложенное, в действиях заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – содержатся нарушения пункта 3 статьи 43 и части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов, выразившиеся в установлении заказчиком в извещении о проведении запроса котировок порядка приема котировочных заявок, исключающего возможность подачи котировочной заявки в форме электронного документа.
Руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19, статьями 43, 46 Закона о размещении заказов и Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 292, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Отказать заказчику – Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» в лице его филиала в г. Великом Новгороде – во включении сведений об участнике размещения заказа – Обществе с ограниченной ответственностью «Галактика» (ИНН 7733788152, место нахождения: 125362, г. Москва, ул. Большая Набережная, д. 19, корп. 3, оф. 1) в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Признать в действиях заказчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» в лице его филиала в г. Великом Новгороде – нарушения пункта 3 статьи 43 и частей 2, 6 статьи 46 Закона о размещении заказов.
3. Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов не выдавать в связи с заключением по результатам размещения заказа путем запроса котировок на поставку периодических печатных изданий (извещение № 0350100000112000001 от 25.05.2012) контракта (договора) с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержало лучшие условия после предложения победителя – ФГУП «Почта России».
4. Передать сведения, представленные заказчиком, и материалы проведенной внеплановой проверки размещения заказа уполномоченному должностному лицу Новгородского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица заказчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» в лице его филиала в г. Великом Новгороде.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 2362/03 от 13.07.2012
[format] =>
[safe_value] => № 2362/03 от 13.07.2012
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № б/н
[format] =>
[safe_value] => № б/н
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области рассмотрела поступившие от заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – сведения об уклонении участника размещения заказа – ООО «Галактика» – от заключения контракта (договора) по результатам размещения заказа путем запроса котировок на поставку периодических печатных изданий, извещение № 0350100000112000001
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области рассмотрела поступившие от заказчика – филиала СПбГУЭФ в г. Великом Новгороде – сведения об уклонении участника размещения заказа – ООО «Галактика» – от заключения контракта (договора) по результатам размещения заказа путем запроса котировок на поставку периодических печатных изданий, извещение № 0350100000112000001
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области уполномочено осуществлять контроль в сфере размещения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Куратор направления: Куриков Илья Андреевич, заместитель руководителя Новгородского УФАС России - начальник отдела контроля закупок и рекламы
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения заказов
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 12
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-07-16 06:47:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-07-10 06:47:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1342594248
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новгородское УФАС России
)
