РЕШЕНИЕ по результатам проверки факта уклонения от заключения контракта ООО "БРАВО"

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: № б/н
Дата публикации: 5 июля 2012, 17:04

Исх. 2222/03 от 04.07.2012

РЕШЕНИЕ по результатам проверки факта уклонения участника размещения заказа

от заключения государственного контракта и осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов

«03» июля 2012 года                                                        Великий Новгород

            Комиссия по контролю в сфере размещения заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) в составе:

            <В….> – председатель Комиссии, руководитель Управления;

           <Ф….> – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;

<Н….> – член Комиссии, специалист-эксперт Управления,

в присутствии представителей:

            - государственного заказчика – Комитета по охране здоровья населения области (адрес: 173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1) – <П…> (доверенность № <…> от 03.07.2012);

            - уполномоченного органа – Комитета по управлению государственным имуществом области (адрес: 173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1) – <Ж…..> (доверенность № <…> от 10.01.2012);

представители участника размещения заказа (победителя) – Общества с ограниченной ответственностью «Браво» (ИНН 3666172985, место нахождения: 394043, г. Воронеж, ул. Березовая роща, д. 40, оф. 1; далее – ООО «БРАВО») - надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения, на рассмотрение дела не явились, заявили ходатайства о рассмотрении дела без их участия (вх. № 3856 от 03.07.2012 Новгородского УФАС России)

рассмотрев сведения и информацию, поступившие от государственного заказчика - Комитета по охране здоровья населения области - об уклонении участника размещения заказа (победителя) – ООО «БРАВО»  от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед., дата признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся – 30.05.2012, реестровый номер 0150200000612000595

УСТАНОВИЛА:

22.06.2012 в Новгородское УФАС России от государственного заказчика - Комитета по охране здоровья населения области - поступили сведения об уклонении участника размещения заказа (победителя) - ООО «БРАВО» - от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед., дата признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся – 30.05.2012, реестровый номер 0150200000612000595 (адрес электронной площадки - www.sberbank-ast.ru далее - Сведения об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта).

Сведения представлены в соответствии с Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 292 (далее – Положение).

В результате рассмотрения Сведений о недобросовестном поставщике и проведения внеплановой проверки установлено следующее:

            1. Согласно Протоколу от 30.05.2012 № 275 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку концентратора кислорода, на участие в рассматриваемом аукционе до окончания срока подачи заявок была подана только одна заявка, в связи с чем открытый аукцион в электронной форме был признан несостоявшимся.

В соответствии с Протоколом от 30.05.2012 № 275 подведения итогов на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку концентратора кислорода, вторая часть единственной заявки, поданной ООО «БРАВО» на участие в рассматриваемом аукционе, была признана аукционной комиссией соответствующей требованиям, установленным законодательством и документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Данный аукцион был признан несостоявшимся в соответствии с частью 11 статьи 41.11 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ (с изм. и доп., далее – Закон о размещении заказов).

            04.05.2012 Заказчиком был направлен оператору электронной площадки проект контракта в электронной форме для подписания его участником – ООО «БРАВО».

В соответствии с частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов (ред. от 05.04.2011) с пунктом 14.4 документации об открытом аукционе в электронной форме, в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или протокол разногласий.

Однако, из сообщения ЗАО «Сбербанк – АСТ», размещенного в личном кабинете Заказчика, следует, что до 09.05.2012 ООО «БРАВО» не был направлен оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени этого участника открытого аукциона и подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ, свидетельствующий о внесении денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, а также не был направлен протокол разногласий, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.

Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Кроме того ООО «БРАВО» до истечения срока подписания контракта направило электронной почтой государственному заказчику – Комитету по охране здоровья населения области  письмо (исх. № 75 от 07.06.2012 ООО «БРАВО»), в котором сообщает, что поданная ООО «БРАВО» заявка не соответствует требованиям пункта 2 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов и пункту 7.4.1. документации об открытом аукционе в электронной форме и по результатам рассмотрения вторых частей заявок должна была быть отклонена.

На основании вышеизложенного государственным заказчиком - Комитетом по охране здоровья населения области – в соответствии с частью 5 статьи 19 Закона о размещении заказов в Новгородское УФАС России были направлены сведения об уклонении участника размещения заказа (победителя) – ООО «БРАВО» - от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед.

Учитывая вышеизложенное, имеются все основания для включения Сведений о недобросовестном поставщике, представленных Комитетом по охране здоровья населения области в отношении ООО «БРАВО»  в реестр недобросовестных поставщиков.

2. В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 11 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов заказчик, уполномоченный орган вправе установить также требование к участникам размещения заказа: отсутствие в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа. Данное требование было установлено в пункте 7.4.1. документации об открытом аукционе в электронной форме.

ООО «БРАВО» находится в реестре недобросовестных поставщиков с февраля 2012 года (Номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр - РНП.09024-12 03.02.2012), соответственно по результатам рассмотрения вторых частей заявок она должна была быть отклонена.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа – Комитета по управлению государственным имуществом области содержится нарушение пункта 2 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, выразившееся в необоснованном допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме и признанию его победителем.

            Руководствуясь частями 5, 6 статьи 17, частью 8 статьи 19, статьей 41.11, статьей 41.12 Закона о размещении заказов, Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 292, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные государственным заказчиком – Комитетом по охране здоровья населения области в отношении участника размещения заказа - Общества с ограниченной ответственностью «БРАВО» (ИНН 3666172985, место нахождения: 394043, г. Воронеж, ул. Березовая роща, д. 40, оф. 1), включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «БРАВО» от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед., дата признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся – 30.05.2012 года (заказ № 0150200000612000595), сроком на два года.

2. Признать в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа – Комитета по управлению государственным имуществом области – при размещении  государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед., дата размещения извещения  11.05.2012 (заказ № 0150200000612000595), нарушение пункта 2 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.

3. Передать сведения, представленные государственным заказчиком, и материалы проведенной внеплановой проверки размещения заказа уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении членов аукционной комиссии уполномоченного органа – Комитета по управлению государственным имуществом области.

Председатель Комиссии                                                                           

Члены Комиссии                        

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

stdClass Object ( [vid] => 7230 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по результатам проверки факта уклонения от заключения контракта ООО "БРАВО" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7229 [type] => solution [language] => ru [created] => 1341839274 [changed] => 1370525493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370525493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Исх. 2222/03 от 04.07.2012

РЕШЕНИЕ по результатам проверки факта уклонения участника размещения заказа

от заключения государственного контракта и осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов

«03» июля 2012 года                                                        Великий Новгород

            Комиссия по контролю в сфере размещения заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) в составе:

            <В….> – председатель Комиссии, руководитель Управления;

           <Ф….> – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;

<Н….> – член Комиссии, специалист-эксперт Управления,

в присутствии представителей:

            - государственного заказчика – Комитета по охране здоровья населения области (адрес: 173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1) – <П…> (доверенность № <…> от 03.07.2012);

            - уполномоченного органа – Комитета по управлению государственным имуществом области (адрес: 173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1) – <Ж…..> (доверенность № <…> от 10.01.2012);

представители участника размещения заказа (победителя) – Общества с ограниченной ответственностью «Браво» (ИНН 3666172985, место нахождения: 394043, г. Воронеж, ул. Березовая роща, д. 40, оф. 1; далее – ООО «БРАВО») - надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения, на рассмотрение дела не явились, заявили ходатайства о рассмотрении дела без их участия (вх. № 3856 от 03.07.2012 Новгородского УФАС России)

рассмотрев сведения и информацию, поступившие от государственного заказчика - Комитета по охране здоровья населения области - об уклонении участника размещения заказа (победителя) – ООО «БРАВО»  от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед., дата признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся – 30.05.2012, реестровый номер 0150200000612000595

УСТАНОВИЛА:

22.06.2012 в Новгородское УФАС России от государственного заказчика - Комитета по охране здоровья населения области - поступили сведения об уклонении участника размещения заказа (победителя) - ООО «БРАВО» - от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед., дата признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся – 30.05.2012, реестровый номер 0150200000612000595 (адрес электронной площадки - www.sberbank-ast.ru далее - Сведения об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта).

Сведения представлены в соответствии с Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 292 (далее – Положение).

В результате рассмотрения Сведений о недобросовестном поставщике и проведения внеплановой проверки установлено следующее:

            1. Согласно Протоколу от 30.05.2012 № 275 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку концентратора кислорода, на участие в рассматриваемом аукционе до окончания срока подачи заявок была подана только одна заявка, в связи с чем открытый аукцион в электронной форме был признан несостоявшимся.

В соответствии с Протоколом от 30.05.2012 № 275 подведения итогов на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку концентратора кислорода, вторая часть единственной заявки, поданной ООО «БРАВО» на участие в рассматриваемом аукционе, была признана аукционной комиссией соответствующей требованиям, установленным законодательством и документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Данный аукцион был признан несостоявшимся в соответствии с частью 11 статьи 41.11 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ (с изм. и доп., далее – Закон о размещении заказов).

            04.05.2012 Заказчиком был направлен оператору электронной площадки проект контракта в электронной форме для подписания его участником – ООО «БРАВО».

В соответствии с частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов (ред. от 05.04.2011) с пунктом 14.4 документации об открытом аукционе в электронной форме, в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или протокол разногласий.

Однако, из сообщения ЗАО «Сбербанк – АСТ», размещенного в личном кабинете Заказчика, следует, что до 09.05.2012 ООО «БРАВО» не был направлен оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени этого участника открытого аукциона и подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ, свидетельствующий о внесении денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, а также не был направлен протокол разногласий, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.

Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Кроме того ООО «БРАВО» до истечения срока подписания контракта направило электронной почтой государственному заказчику – Комитету по охране здоровья населения области  письмо (исх. № 75 от 07.06.2012 ООО «БРАВО»), в котором сообщает, что поданная ООО «БРАВО» заявка не соответствует требованиям пункта 2 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов и пункту 7.4.1. документации об открытом аукционе в электронной форме и по результатам рассмотрения вторых частей заявок должна была быть отклонена.

На основании вышеизложенного государственным заказчиком - Комитетом по охране здоровья населения области – в соответствии с частью 5 статьи 19 Закона о размещении заказов в Новгородское УФАС России были направлены сведения об уклонении участника размещения заказа (победителя) – ООО «БРАВО» - от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед.

Учитывая вышеизложенное, имеются все основания для включения Сведений о недобросовестном поставщике, представленных Комитетом по охране здоровья населения области в отношении ООО «БРАВО»  в реестр недобросовестных поставщиков.

2. В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 11 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов заказчик, уполномоченный орган вправе установить также требование к участникам размещения заказа: отсутствие в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа. Данное требование было установлено в пункте 7.4.1. документации об открытом аукционе в электронной форме.

ООО «БРАВО» находится в реестре недобросовестных поставщиков с февраля 2012 года (Номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр - РНП.09024-12 03.02.2012), соответственно по результатам рассмотрения вторых частей заявок она должна была быть отклонена.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа – Комитета по управлению государственным имуществом области содержится нарушение пункта 2 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, выразившееся в необоснованном допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме и признанию его победителем.

            Руководствуясь частями 5, 6 статьи 17, частью 8 статьи 19, статьей 41.11, статьей 41.12 Закона о размещении заказов, Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 292, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные государственным заказчиком – Комитетом по охране здоровья населения области в отношении участника размещения заказа - Общества с ограниченной ответственностью «БРАВО» (ИНН 3666172985, место нахождения: 394043, г. Воронеж, ул. Березовая роща, д. 40, оф. 1), включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «БРАВО» от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед., дата признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся – 30.05.2012 года (заказ № 0150200000612000595), сроком на два года.

2. Признать в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа – Комитета по управлению государственным имуществом области – при размещении  государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед., дата размещения извещения  11.05.2012 (заказ № 0150200000612000595), нарушение пункта 2 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.

3. Передать сведения, представленные государственным заказчиком, и материалы проведенной внеплановой проверки размещения заказа уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении членов аукционной комиссии уполномоченного органа – Комитета по управлению государственным имуществом области.

Председатель Комиссии                                                                           

Члены Комиссии                        

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Исх. 2222/03 от 04.07.2012

РЕШЕНИЕ по результатам проверки факта уклонения участника размещения заказа

от заключения государственного контракта и осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов

«03» июля 2012 года                                                        Великий Новгород

            Комиссия по контролю в сфере размещения заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) в составе:

            <В….> – председатель Комиссии, руководитель Управления;

           <Ф….> – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;

<Н….> – член Комиссии, специалист-эксперт Управления,

в присутствии представителей:

            - государственного заказчика – Комитета по охране здоровья населения области (адрес: 173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1) – <П…> (доверенность № <…> от 03.07.2012);

            - уполномоченного органа – Комитета по управлению государственным имуществом области (адрес: 173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1) – <Ж…..> (доверенность № <…> от 10.01.2012);

представители участника размещения заказа (победителя) – Общества с ограниченной ответственностью «Браво» (ИНН 3666172985, место нахождения: 394043, г. Воронеж, ул. Березовая роща, д. 40, оф. 1; далее – ООО «БРАВО») - надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения, на рассмотрение дела не явились, заявили ходатайства о рассмотрении дела без их участия (вх. № 3856 от 03.07.2012 Новгородского УФАС России)

рассмотрев сведения и информацию, поступившие от государственного заказчика - Комитета по охране здоровья населения области - об уклонении участника размещения заказа (победителя) – ООО «БРАВО»  от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед., дата признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся – 30.05.2012, реестровый номер 0150200000612000595

УСТАНОВИЛА:

22.06.2012 в Новгородское УФАС России от государственного заказчика - Комитета по охране здоровья населения области - поступили сведения об уклонении участника размещения заказа (победителя) - ООО «БРАВО» - от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед., дата признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся – 30.05.2012, реестровый номер 0150200000612000595 (адрес электронной площадки - www.sberbank-ast.ru далее - Сведения об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта).

Сведения представлены в соответствии с Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 292 (далее – Положение).

В результате рассмотрения Сведений о недобросовестном поставщике и проведения внеплановой проверки установлено следующее:

            1. Согласно Протоколу от 30.05.2012 № 275 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку концентратора кислорода, на участие в рассматриваемом аукционе до окончания срока подачи заявок была подана только одна заявка, в связи с чем открытый аукцион в электронной форме был признан несостоявшимся.

В соответствии с Протоколом от 30.05.2012 № 275 подведения итогов на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку концентратора кислорода, вторая часть единственной заявки, поданной ООО «БРАВО» на участие в рассматриваемом аукционе, была признана аукционной комиссией соответствующей требованиям, установленным законодательством и документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Данный аукцион был признан несостоявшимся в соответствии с частью 11 статьи 41.11 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ (с изм. и доп., далее – Закон о размещении заказов).

            04.05.2012 Заказчиком был направлен оператору электронной площадки проект контракта в электронной форме для подписания его участником – ООО «БРАВО».

В соответствии с частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов (ред. от 05.04.2011) с пунктом 14.4 документации об открытом аукционе в электронной форме, в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или протокол разногласий.

Однако, из сообщения ЗАО «Сбербанк – АСТ», размещенного в личном кабинете Заказчика, следует, что до 09.05.2012 ООО «БРАВО» не был направлен оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени этого участника открытого аукциона и подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ, свидетельствующий о внесении денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, а также не был направлен протокол разногласий, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.

Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Кроме того ООО «БРАВО» до истечения срока подписания контракта направило электронной почтой государственному заказчику – Комитету по охране здоровья населения области  письмо (исх. № 75 от 07.06.2012 ООО «БРАВО»), в котором сообщает, что поданная ООО «БРАВО» заявка не соответствует требованиям пункта 2 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов и пункту 7.4.1. документации об открытом аукционе в электронной форме и по результатам рассмотрения вторых частей заявок должна была быть отклонена.

На основании вышеизложенного государственным заказчиком - Комитетом по охране здоровья населения области – в соответствии с частью 5 статьи 19 Закона о размещении заказов в Новгородское УФАС России были направлены сведения об уклонении участника размещения заказа (победителя) – ООО «БРАВО» - от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед.

Учитывая вышеизложенное, имеются все основания для включения Сведений о недобросовестном поставщике, представленных Комитетом по охране здоровья населения области в отношении ООО «БРАВО»  в реестр недобросовестных поставщиков.

2. В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 11 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов заказчик, уполномоченный орган вправе установить также требование к участникам размещения заказа: отсутствие в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа. Данное требование было установлено в пункте 7.4.1. документации об открытом аукционе в электронной форме.

ООО «БРАВО» находится в реестре недобросовестных поставщиков с февраля 2012 года (Номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр - РНП.09024-12 03.02.2012), соответственно по результатам рассмотрения вторых частей заявок она должна была быть отклонена.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа – Комитета по управлению государственным имуществом области содержится нарушение пункта 2 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, выразившееся в необоснованном допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме и признанию его победителем.

            Руководствуясь частями 5, 6 статьи 17, частью 8 статьи 19, статьей 41.11, статьей 41.12 Закона о размещении заказов, Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 292, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные государственным заказчиком – Комитетом по охране здоровья населения области в отношении участника размещения заказа - Общества с ограниченной ответственностью «БРАВО» (ИНН 3666172985, место нахождения: 394043, г. Воронеж, ул. Березовая роща, д. 40, оф. 1), включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «БРАВО» от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед., дата признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся – 30.05.2012 года (заказ № 0150200000612000595), сроком на два года.

2. Признать в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа – Комитета по управлению государственным имуществом области – при размещении  государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед., дата размещения извещения  11.05.2012 (заказ № 0150200000612000595), нарушение пункта 2 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.

3. Передать сведения, представленные государственным заказчиком, и материалы проведенной внеплановой проверки размещения заказа уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении членов аукционной комиссии уполномоченного органа – Комитета по управлению государственным имуществом области.

Председатель Комиссии                                                                           

Члены Комиссии                        

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 2222/03 от 04.07.2012 [format] => [safe_value] => № 2222/03 от 04.07.2012 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № б/н [format] => [safe_value] => № б/н ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Новгородского УФАС России рассмотрела сведения и информацию, поступившие от государственного заказчика - Комитета по охране здоровья населения области - об уклонении участника размещения заказа (победителя) – ООО «БРАВО»  от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед., дата признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся – 30.05.2012, реестровый номер 0150200000612000595

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Новгородского УФАС России рассмотрела сведения и информацию, поступившие от государственного заказчика - Комитета по охране здоровья населения области - об уклонении участника размещения заказа (победителя) – ООО «БРАВО»  от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку концентратора кислорода в количестве 1 ед., дата признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся – 30.05.2012, реестровый номер 0150200000612000595

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

 

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области уполномочено осуществлять контроль в сфере размещения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Куратор направления: Куриков Илья Андреевич, заместитель руководителя Новгородского УФАС России - начальник отдела контроля закупок и рекламы

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения заказов

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка


 

 

 

[format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-05 13:04:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-03 13:04:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1341839274 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новгородское УФАС России )