Решения по результатам рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе ООО "Стройлюкс"

stdClass Object ( [vid] => 6360 [uid] => 1 [title] => Решения по результатам рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе ООО "Стройлюкс" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6360 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320758307 [changed] => 1370525493 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370525493 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

«24» августа 2010 года

Великий Новгород

Зарегистрировано 02.09.2010

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: <…..>, рассмотрев дело № 26 от 09.08.2010, возбуждённое в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Стройлюкс» (далее – ООО «Стройлюкс») по признакам нарушения им части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), в присутствии представителя:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Стройлюкс» – представитель ООО «Стройлюкс» по доверенности № <…> от 21.08.2010 <….>.

            УСТАНОВИЛА:

В ходе проверки специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) рекламы в средствах массовой информации (СМИ) на предмет ее соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в газете Хвойнинского муниципального района «Новая жизнь» (свидетельство Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо - Западному Федеральному округу ПИ  № ТУ 53 - 00044) № 26 (10922) от 14.05.2010 на 8 странице распространено рекламное объявление под заголовком «Фирма «Стройлюкс» филиал в г. Хвойная» по продаже и монтажу окон, дверей, жалюзи и т.д. При этом в указанном объявлении рекламируется также финансовая услуга – кредит.

Услуга по предоставлению кредита является финансовой услугой в силу статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, в соответствии с пунктом 2 которой финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

В ответ на запрос Новгородского УФАС России Хвойнинское подразделение № 05 областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций» (учредитель газеты «Новая жизнь») в своем письме (вх. № 3659 от 06.07.2010 Новгородского УФАС России) сообщило, что рекламодателем и рекламопроизводителем данного рекламного объявления является ООО «Стройлюкс», также это следует из предоставленной копии Договора возмездного оказания услуг по размещению коммерческой информации в периодическом печатном издании от 03.05.2010, в соответствии с которым распространялось указанное объявление.

Как следует из документов, представленных ООО «Стройлюкс» (исх. № 18 от 28.07.2010), кредитование потребителей рекламировавшихся в объявлении видов деятельности и услуг, оказываемых ООО «Стройлюкс», в период распространения данного рекламного объявления осуществлялось Потребительским кооперативом взаимного кредитования «Общедоступный кредитъ - Мста» (далее – ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста»). Следовательно, в соответствии с требованиями части 1 статьи 28 Закона о рекламе рассматриваемое рекламное объявление о предоставлении финансовой услуги – кредита - должно было содержать наименование лица, ее оказывающего – ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста», однако данная информация в объявлении отсутствовала.

Таким образом, в распространенном на 8 странице рекламного издания – газеты «Новая жизнь» № 26 (10922) от 14.05.2010 -   рекламном объявлении под заголовком «Фирма «Стройлюкс» филиал в г. Хвойная», рекламодателем и рекламопроизводителем которого является ООО «Стройлюкс», имеется нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе, выразившееся в отсутствии в рекламном объявлении о предоставлении финансовой услуги – кредита - информации о наименовании лица, ее оказывающего – ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста».

Ответственность за нарушение законодательства о рекламе в данной части в соответствии со статьей 38 Закона о рекламе несет либо рекламодатель (часть 6 статьи 38 Закона о рекламе), либо рекламопроизводителем (часть 8 статьи 38 Закона о рекламе). Собранные по делу материалы и доказательства свидетельствуют о том, что нарушение законодательства о рекламе в данном случае содержится в действиях лица, определившего содержание вышеуказанного рекламного объявления, т.е. его рекламодателя и рекламопроизводителем – ООО «Стройлюкс».

О месте и времени рассмотрения дела о рекламе ООО «Стройлюкс» было надлежащим образом уведомлено (вх. № 4537 от 23.08.2010). На рассмотрении дела присутствовал надлежащим образом уполномоченный представитель ООО «Стройлюкс» по доверенности № 53 от 21.08.2010 Степанов Александр Владимирович.

На рассмотрении дела представитель ООО «Сройлюкс» - Степанов Александр Владимирович пояснил, что факт совершения инкриминируемого правонарушения ООО «Стройлюкс» не признаёт.

В своих объяснениях от 23.08.2010 ООО «Стройлюкс» говорит о том, что ООО «Стройлюкс» создано в апреле 2006 года. Основными видом деятельности ООО «Стройлюкс» является розничная торговля по заказам дверями, окнами и т. п. (ОКВЭД 52.61). В рамках своей деятельности ООО «Стройлюкс» на основании положений статьи 488 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  продает товары не только по предварительной оплате или по оплате в момент передачи товара, но и продает товары в кредит. Данный факт подтверждается договорами, заключенными ООО «Стройлюкс» на условиях продажы товара в кредит (в рассрочку).

Согласно положениям части 1 статьи 488 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 ГК РФ, то есть в разумный срок.

Иными словами, «продажа товара в кредит» является юридическим понятием, закрепленным в ГК РФ и позволяющим таким субъектам предпринимательства, как ООО «Стройлюкс», осуществлять такой вид деятельности, как продажа товара в кредит (то есть продажа товара на условиях, когда оплата будет осуществлена через определенное время после его передачи покупателю).

Более того, в статье 823 ГК РФ говорится не о банковском, а о коммерческом кредите.

В соответствии с положениями статьи 823 ГК РФ договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит), если иное не установлено законом.

При этом к коммерческому кредиту применяются правила главы 42 ГК РФ «Займ и кредит», если иное не предусмотрено правилами о договоре, из которого возникло соответствующее обязательство, и не противоречит существу такого обязательства.

Именно этот коммерческий кредит, предоставляемый ООО «Стройлюкс», а не кредит (как финансовая услуга, оказываемая какими-либо банками или потребительскими кооперативами), имелся ввиду ООО «Стройлюкс», когда им подавалось рассматриваемое рекламное объявление в газету «Новая жизнь», при этом в указанном объявлении было указано и наименование ООО «Стройлюкс».

Кроме того, ссылка на то, что согласно сообщению ООО «Стройлюкс» в период выхода рекламного объявления в газете Хвойнинского муниципального района «Новая жизнь» кредитование потребителей ООО «Стройлюкс» осуществлялось ПКВК «Общедоступный кредитъ-Мста», не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

На самом деле ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста» в соответствии с положениями статьи 116 ГК РФ и ФЗ «О кредитной кооперации» имеет право выдавать не кредиты, а займы и только лицам, которые являются пайщиками данного Кооператива, а другим лицам указанный потребительский Кооператив не вправе выдавать займы.

Покупателями товаров в розничной сети ООО «Стройлюкс» являются не только пайщики ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста», но и иные лица.

При этом нужно отметить, что когда ООО «Стройлюкс» продает товар, оно не знает, на какие средства покупает гражданин данный товар (на свои собственные или на средства, полученные в займ или в кредит в какой-либо организации, включая ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста»). Иными словами, ООО «Стройлюкс» в данном случае получает всю стоимость товара сразу и поэтому в данном случае продает товар уже не в кредит, а на условиях его предоплаты или оплаты в момент получения товара.

Поскольку в объявлении ООО «Стройлюкс» имело ввиду наличие именно у него возможности продать покупателям товар в кредит и без получения каких-либо займов или кредитов (в том числе в ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста»), им в рассматриваемом объявлении не указывалось никаких наименований потребительских кооперативов или банков, а только свое наименование.

На основании всего изложенного и, руководствуясь положениями статей 488, 489, 823 ГК РФ, статьи 28 ФЗ «О рекламе», ООО «Стройлюкс» считает, что в его действиях отсутствуют нарушения положений законодательства РФ о рекламе, а, следовательно, производству по делу должно быть прекращено.

Рассмотрев дело, заслушав пояснения представителя ООО «Стройлюкс», Комиссия по рассмотрению дела приходит к следующим выводам.

Вышеуказанные доводы ООО «Стройлюкс» являются несостоятельными по следующим причинам.

В соответствии со статьей 822 ГК РФ сторонами может быть заключен договор, предусматривающий обязанность одной стороны предоставить другой стороне вещи, определенные родовыми признаками (договор товарного кредита). Условия о количестве, об ассортименте, о комплектности, о качестве, о таре и (или) об упаковке предоставляемых вещей должны исполняться в соответствии с правилами о договоре купли-продажи товаров, если иное не предусмотрено договором товарного кредита. Следовательно, предметом договора товарного кредита являются вещи (товары).

В свою очередь в соответствии с частью 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Следовательно, предметом договора кредита являются денежные средства, а не товары.

Кроме того, в рассматриваемой рекламе услуга по продаже ООО «Стройлюкс» товаров в кредит (в рассрочку) рекламируется отдельной строкой («без процентная рассрочка на 3 месяца»), а реклама финансовой услуги по кредитованию («кредит») рекламируется отдельной строкой, визуально обособленной от указанной рекламы по продаже товаров в кредит, что создает в рассматриваемом рекламном объявлении условия для восприятия данных услуг как не зависимых друг от друга.

Таким образом, в рассматриваемом рекламном объявлении ООО «Стройлюкс» рекламировалась финансовая услуга – кредит, предусматривающая представление потребителям денежных средств на определенных условиях, в то время как по факту им представлялись не денежные средства, а вещи (товары с их оплатой на определенных условиях). 

Учитывая вышеизложенное, в распространенном на 8 странице газеты Хвойнинского муниципального района «Новая жизнь» № 26 (10922) от 14.05.2010 рекламном объявлении, рекламодателем и рекламопроизводителем которого является ООО «Стройлюкс» (ИНН 5320018937, юр. адрес: 174405, Новгородская область, г. Боровичи, ул. Молодежная, д. 17/2), имеется нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе, выразившееся в отсутствии в рекламном объявлении о предоставлении финансовой услуги – кредита - информации о наименовании лица, ее оказывающего – ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста».

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ненадлежащая реклама не допускается.

Собранные по делу материалы и доказательства свидетельствуют о том, что нарушение законодательства о рекламе в данном случае содержится в действиях лица, определившего содержание вышеуказанного рекламного объявления, т.е. его рекламодателя и рекламопроизводителя - ООО «Стройлюкс».

Доказательства нераспространения рассматриваемой ненадлежащей рекламы о предоставлении финансовой услуги «кредит» ООО «Стройлюкс» не представлены.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42, 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006  № 508, Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 28.12.2007 № 453 , Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу финансовой услуги – кредит, размещенную ООО «Стройлюкс» в  газете Хвойнинского муниципального района «Новая жизнь» № 26 (10922) от 14.05.2010 на 8 странице, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Выдать ООО «Стройлюкс» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объёме 2 сентября 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

«24» августа 2010 года

Великий Новгород

Зарегистрировано 02.09.2010

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: <…..>, рассмотрев дело № 26 от 09.08.2010, возбуждённое в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Стройлюкс» (далее – ООО «Стройлюкс») по признакам нарушения им части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), в присутствии представителя:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Стройлюкс» – представитель ООО «Стройлюкс» по доверенности № <…> от 21.08.2010 <….>.

            УСТАНОВИЛА:

В ходе проверки специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) рекламы в средствах массовой информации (СМИ) на предмет ее соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в газете Хвойнинского муниципального района «Новая жизнь» (свидетельство Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо - Западному Федеральному округу ПИ  № ТУ 53 - 00044) № 26 (10922) от 14.05.2010 на 8 странице распространено рекламное объявление под заголовком «Фирма «Стройлюкс» филиал в г. Хвойная» по продаже и монтажу окон, дверей, жалюзи и т.д. При этом в указанном объявлении рекламируется также финансовая услуга – кредит.

Услуга по предоставлению кредита является финансовой услугой в силу статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, в соответствии с пунктом 2 которой финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

В ответ на запрос Новгородского УФАС России Хвойнинское подразделение № 05 областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций» (учредитель газеты «Новая жизнь») в своем письме (вх. № 3659 от 06.07.2010 Новгородского УФАС России) сообщило, что рекламодателем и рекламопроизводителем данного рекламного объявления является ООО «Стройлюкс», также это следует из предоставленной копии Договора возмездного оказания услуг по размещению коммерческой информации в периодическом печатном издании от 03.05.2010, в соответствии с которым распространялось указанное объявление.

Как следует из документов, представленных ООО «Стройлюкс» (исх. № 18 от 28.07.2010), кредитование потребителей рекламировавшихся в объявлении видов деятельности и услуг, оказываемых ООО «Стройлюкс», в период распространения данного рекламного объявления осуществлялось Потребительским кооперативом взаимного кредитования «Общедоступный кредитъ - Мста» (далее – ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста»). Следовательно, в соответствии с требованиями части 1 статьи 28 Закона о рекламе рассматриваемое рекламное объявление о предоставлении финансовой услуги – кредита - должно было содержать наименование лица, ее оказывающего – ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста», однако данная информация в объявлении отсутствовала.

Таким образом, в распространенном на 8 странице рекламного издания – газеты «Новая жизнь» № 26 (10922) от 14.05.2010 -   рекламном объявлении под заголовком «Фирма «Стройлюкс» филиал в г. Хвойная», рекламодателем и рекламопроизводителем которого является ООО «Стройлюкс», имеется нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе, выразившееся в отсутствии в рекламном объявлении о предоставлении финансовой услуги – кредита - информации о наименовании лица, ее оказывающего – ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста».

Ответственность за нарушение законодательства о рекламе в данной части в соответствии со статьей 38 Закона о рекламе несет либо рекламодатель (часть 6 статьи 38 Закона о рекламе), либо рекламопроизводителем (часть 8 статьи 38 Закона о рекламе). Собранные по делу материалы и доказательства свидетельствуют о том, что нарушение законодательства о рекламе в данном случае содержится в действиях лица, определившего содержание вышеуказанного рекламного объявления, т.е. его рекламодателя и рекламопроизводителем – ООО «Стройлюкс».

О месте и времени рассмотрения дела о рекламе ООО «Стройлюкс» было надлежащим образом уведомлено (вх. № 4537 от 23.08.2010). На рассмотрении дела присутствовал надлежащим образом уполномоченный представитель ООО «Стройлюкс» по доверенности № 53 от 21.08.2010 Степанов Александр Владимирович.

На рассмотрении дела представитель ООО «Сройлюкс» - Степанов Александр Владимирович пояснил, что факт совершения инкриминируемого правонарушения ООО «Стройлюкс» не признаёт.

В своих объяснениях от 23.08.2010 ООО «Стройлюкс» говорит о том, что ООО «Стройлюкс» создано в апреле 2006 года. Основными видом деятельности ООО «Стройлюкс» является розничная торговля по заказам дверями, окнами и т. п. (ОКВЭД 52.61). В рамках своей деятельности ООО «Стройлюкс» на основании положений статьи 488 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  продает товары не только по предварительной оплате или по оплате в момент передачи товара, но и продает товары в кредит. Данный факт подтверждается договорами, заключенными ООО «Стройлюкс» на условиях продажы товара в кредит (в рассрочку).

Согласно положениям части 1 статьи 488 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 ГК РФ, то есть в разумный срок.

Иными словами, «продажа товара в кредит» является юридическим понятием, закрепленным в ГК РФ и позволяющим таким субъектам предпринимательства, как ООО «Стройлюкс», осуществлять такой вид деятельности, как продажа товара в кредит (то есть продажа товара на условиях, когда оплата будет осуществлена через определенное время после его передачи покупателю).

Более того, в статье 823 ГК РФ говорится не о банковском, а о коммерческом кредите.

В соответствии с положениями статьи 823 ГК РФ договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит), если иное не установлено законом.

При этом к коммерческому кредиту применяются правила главы 42 ГК РФ «Займ и кредит», если иное не предусмотрено правилами о договоре, из которого возникло соответствующее обязательство, и не противоречит существу такого обязательства.

Именно этот коммерческий кредит, предоставляемый ООО «Стройлюкс», а не кредит (как финансовая услуга, оказываемая какими-либо банками или потребительскими кооперативами), имелся ввиду ООО «Стройлюкс», когда им подавалось рассматриваемое рекламное объявление в газету «Новая жизнь», при этом в указанном объявлении было указано и наименование ООО «Стройлюкс».

Кроме того, ссылка на то, что согласно сообщению ООО «Стройлюкс» в период выхода рекламного объявления в газете Хвойнинского муниципального района «Новая жизнь» кредитование потребителей ООО «Стройлюкс» осуществлялось ПКВК «Общедоступный кредитъ-Мста», не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

На самом деле ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста» в соответствии с положениями статьи 116 ГК РФ и ФЗ «О кредитной кооперации» имеет право выдавать не кредиты, а займы и только лицам, которые являются пайщиками данного Кооператива, а другим лицам указанный потребительский Кооператив не вправе выдавать займы.

Покупателями товаров в розничной сети ООО «Стройлюкс» являются не только пайщики ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста», но и иные лица.

При этом нужно отметить, что когда ООО «Стройлюкс» продает товар, оно не знает, на какие средства покупает гражданин данный товар (на свои собственные или на средства, полученные в займ или в кредит в какой-либо организации, включая ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста»). Иными словами, ООО «Стройлюкс» в данном случае получает всю стоимость товара сразу и поэтому в данном случае продает товар уже не в кредит, а на условиях его предоплаты или оплаты в момент получения товара.

Поскольку в объявлении ООО «Стройлюкс» имело ввиду наличие именно у него возможности продать покупателям товар в кредит и без получения каких-либо займов или кредитов (в том числе в ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста»), им в рассматриваемом объявлении не указывалось никаких наименований потребительских кооперативов или банков, а только свое наименование.

На основании всего изложенного и, руководствуясь положениями статей 488, 489, 823 ГК РФ, статьи 28 ФЗ «О рекламе», ООО «Стройлюкс» считает, что в его действиях отсутствуют нарушения положений законодательства РФ о рекламе, а, следовательно, производству по делу должно быть прекращено.

Рассмотрев дело, заслушав пояснения представителя ООО «Стройлюкс», Комиссия по рассмотрению дела приходит к следующим выводам.

Вышеуказанные доводы ООО «Стройлюкс» являются несостоятельными по следующим причинам.

В соответствии со статьей 822 ГК РФ сторонами может быть заключен договор, предусматривающий обязанность одной стороны предоставить другой стороне вещи, определенные родовыми признаками (договор товарного кредита). Условия о количестве, об ассортименте, о комплектности, о качестве, о таре и (или) об упаковке предоставляемых вещей должны исполняться в соответствии с правилами о договоре купли-продажи товаров, если иное не предусмотрено договором товарного кредита. Следовательно, предметом договора товарного кредита являются вещи (товары).

В свою очередь в соответствии с частью 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Следовательно, предметом договора кредита являются денежные средства, а не товары.

Кроме того, в рассматриваемой рекламе услуга по продаже ООО «Стройлюкс» товаров в кредит (в рассрочку) рекламируется отдельной строкой («без процентная рассрочка на 3 месяца»), а реклама финансовой услуги по кредитованию («кредит») рекламируется отдельной строкой, визуально обособленной от указанной рекламы по продаже товаров в кредит, что создает в рассматриваемом рекламном объявлении условия для восприятия данных услуг как не зависимых друг от друга.

Таким образом, в рассматриваемом рекламном объявлении ООО «Стройлюкс» рекламировалась финансовая услуга – кредит, предусматривающая представление потребителям денежных средств на определенных условиях, в то время как по факту им представлялись не денежные средства, а вещи (товары с их оплатой на определенных условиях). 

Учитывая вышеизложенное, в распространенном на 8 странице газеты Хвойнинского муниципального района «Новая жизнь» № 26 (10922) от 14.05.2010 рекламном объявлении, рекламодателем и рекламопроизводителем которого является ООО «Стройлюкс» (ИНН 5320018937, юр. адрес: 174405, Новгородская область, г. Боровичи, ул. Молодежная, д. 17/2), имеется нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе, выразившееся в отсутствии в рекламном объявлении о предоставлении финансовой услуги – кредита - информации о наименовании лица, ее оказывающего – ПКВК «Общедоступный кредитъ - Мста».

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ненадлежащая реклама не допускается.

Собранные по делу материалы и доказательства свидетельствуют о том, что нарушение законодательства о рекламе в данном случае содержится в действиях лица, определившего содержание вышеуказанного рекламного объявления, т.е. его рекламодателя и рекламопроизводителя - ООО «Стройлюкс».

Доказательства нераспространения рассматриваемой ненадлежащей рекламы о предоставлении финансовой услуги «кредит» ООО «Стройлюкс» не представлены.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42, 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006  № 508, Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 28.12.2007 № 453 , Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу финансовой услуги – кредит, размещенную ООО «Стройлюкс» в  газете Хвойнинского муниципального района «Новая жизнь» № 26 (10922) от 14.05.2010 на 8 странице, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Выдать ООО «Стройлюкс» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объёме 2 сентября 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  рассмотрела дело № 26 от 09.08.2010, возбуждённое в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Стройлюкс»  по признакам нарушения им части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  рассмотрела дело № 26 от 09.08.2010, возбуждённое в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Стройлюкс»  по признакам нарушения им части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

 

Одной из сфер деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы. Функции и полномочия Новгородского УФАС России определены Федеральным законом "О рекламе", принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

 

[format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 33 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 33 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-09-02 10:53:21 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-09-02 10:53:21 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320758307 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новгородское УФАС России )