Решение об отказе в возбуждении дела по заявлению ООО СК "Северо-Запад"

stdClass Object ( [vid] => 11188 [uid] => 5 [title] => Решение об отказе в возбуждении дела по заявлению ООО СК "Северо-Запад" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11186 [type] => solution [language] => ru [created] => 1399463489 [changed] => 1399463552 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399463552 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.

 

Генеральному директору

ООО СК «Северо-Запад»

Е.В. Лыкову

д. Новая мельница, д. 17А,

Новгородский район

 

Исходящий № 2599/02 от 07.05.2014

   

Р Е Ш Е Н И Е

об отказе в возбуждении дела

 

7 мая   2014 года                                        Великий Новгород                                                         

 

В Новгородское УФАС России (далее – Управление) 30.01.2014  поступило заявление от  ООО СК «Северо-Запад» (место нахождения:  Новгородская обл., Новгородский район, д. Новая мельница, д. 17А)  с информацией о согласованном поведении  ООО «Велес», ООО «Проектно-Строительная компания Великий Новгород» (далее - ООО «ПСК Великий Новгород», ООО «Строительная компания «Партнер» (далее – ООО «СК «Партнер»)  при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0250100000313000181  на электронной площадке ОАО   «Единая электронная торговая площадка»  на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства 8-ми этажного здания общественного назначения (офисы) по адресу Великий Новгород, ул. Псковская, д. 15.

В ходе проверки антимонопольным органом

УСТАНОВЛЕНО:

В своей жалобе  ООО СК «Северо-Запад» указывает на признаки  сговора между ООО «Велес» (173525, Новгородская обл., Новгородский район, д. Чечулино, д. 14, кв. 33),  ООО  «ПСК Великий Новгород» (173016, Великий Новгород, ул. Космонавтов, д. 8)  и  ООО «СК «Партнер» (173020,  Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55Б).   Целью сговора является обеспечение победы ООО «СК «Партнер»  (по мнению Заявителя) в торгах  по возможно более высокой цене контракта.

Данные действия, по мнению ООО СК «Северо-Запад»,  являются нарушением  пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

ООО «Велес», ООО  «ПСК Великий Новгород»   и  ООО «СК «Партнер»   являлись хозяйствующими субъектами – конкурентами при проведении открытого аукциона  в электронной форме №  0250100000313000181, состоявшегося 24.01.2014. Заказчик - Государственное учреждение  Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Начальная цена контракта 24 605 050  рублей.

В этом   аукционе  ООО «Велес», ООО  «ПСК Великий Новгород»  и  ООО «СК «Партнер»  применяли следующую стратегию поведения: в первые минуты торгов ООО «Велес», ООО  «ПСК Великий Новгород»  начинают снижать цену вплоть до 40% от первоначальной цены с целью достижения  такого уровня, когда добросовестным участникам аукциона было бы экономически нецелесообразно  торговаться дальше. После этого ООО «Велес», ООО  «ПСК Великий Новгород»  становились формальными победителями торгов по аукциону  №  0250100000313000181.

Ценовое предложение ООО «СК «Партнер»  (19 990 000,00 руб.) было сделано после завершения аукциона (время подачи 11:00:35) в период так называемой  «борьбы за  второе место», установленной частью 12 статьи 41.10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

Также в данный промежуток времени (время подачи 11:00:20) было сделано ценовое предложение ООО СК «Северо-Запад» (20 545 216,75 руб.).

Далее, при рассмотрении вторых частей заявок  заявки ООО «Велес», ООО  «ПСК Великий Новгород»   были признаны несоответствующим требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, на основании пункта 1  части 6 статьи 41.11 Закона  о размещении заказов – непредставление документов, определенных частью 6 статьи 41.8 Закона  о размещении заказов, поскольку:

- у ООО «Велес» сумма договора, на выполнение работ по которому у организации имеется допуск согласно приложению к свидетельству саморегулируемой организации  к определенным видам работ,   не превышала десять миллионов рублей (пункт 1 протокола рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по завершению строительства 8-ми этажного здания общественного назначения (офисы) по адресу Великий Новгород, ул. Псковская, д. 15. от 25.01.2014 № 87, далее – протокол Комиссии от 25.01.2014);

 - у ООО  «ПСК Великий Новгород»  отсутствовало свидетельство саморегулируемой организации о  допуске к определенным видам работ (пункт 2 протокола Комиссии от 25.01.2014).

Из чего усматривается, что  ООО «Велес», ООО  «ПСК Великий Новгород»  преднамеренно снижали цену аукциона, не опасаясь за дальнейшую ответственность по выполнению контракта, так как знали, что их заявки будут отклонены при рассмотрении вторых частей заявок.

На основании части 9 статьи 41.11 Закона о размещении заказов  ООО «СК «Партнер», которое предложило наиболее низкую цену контракта и заявка которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме,  признано победителем аукциона с  ценой  контракта  19 990 000 руб. (пункт 7  протокола  Комиссии от 25.01.2014). 

На основании   решения Управления от 05.02.2014 по результатам рассмотрения жалобы ООО «ПСК Кронос» в действиях государственного заказчика – ГУ  Новгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации»  (173001, Великий Новгород, ул. Великая, д. 8) и его аукционной комиссии при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства 8-ми этажного здания общественного назначения (офисы) по адресу Великий Новгород, ул. Псковская, д. 15 (заказ № 0250100000313000181 признано нарушение  части 6 статьи 34 и части 10 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.

Во исполнение предписания Управления от 05.02.2014 аукционная комиссия  государственного заказчика – ГУ  Новгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации  отменила  протоколы, составленные в ходе проведения рассматриваемого открытого аукциона в электронной  форме.

Из вышеизложенного следует, что при анализе процесса проведения первого аукциона № 0250100000313000181, состоявшегося  24.01.2014, нельзя однозначно сделать вывод, что действия ООО «Велес» и  ООО  «ПСК Великий Новгород»  были направлены на обеспечение заключения контракта ООО «СК «Партнер», а не иного лица, которое также сделало ценовое предложение в период «борьбы за второе место».  К тому же,  у ООО «Велес», ООО  «ПСК Великий Новгород»  и ООО «СК «Партнер» разные учредители и директора, зарегистрированы и находятся они по различным адресам, ценовые предложения подавались указанными лицами с различных IP – адресов.  Из ответов всех действующих в Российской Федерации электронных площадок  следует, что ООО «Велес»,  ООО  «ПСК Великий Новгород»  и ООО «СК «Партнер» совместного участия в аукционах в электронной форме более не принимали.

Таким образом, данные факты свидетельствуют об отсутствии доказательств нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции  ООО «Велес»,  ООО  «ПСК Великий Новгород»  и ООО «СК «Партнер»   при участии в   открытом   аукционе   в электронной форме № 0250100000313000181  на электронной площадке ОАО   «Единая электронная торговая площадка»  на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства 8-ми этажного здания общественного назначения (офисы) по адресу Великий Новгород, ул. Псковская, д. 15.

Учитывая изложенное, Управление пришло к  выводу об отсутствии в действиях ООО «Велес»,  ООО  «ПСК Великий Новгород»  и ООО «СК «Партнер»  нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона  о  защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  антимонопольный орган

РЕШИЛ:

В возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению ООО СК «Северо-Запад» в связи с отсутствием признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Велес»,  ООО  «ПСК Великий Новгород»  и ООО «СК «Партнер».

 

Руководитель Управления                                                 О.С. Виниченко                 

 

 

 

исп. Иванова

738-854

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.

 

Генеральному директору

ООО СК «Северо-Запад»

Е.В. Лыкову

д. Новая мельница, д. 17А,

Новгородский район

 

Исходящий № 2599/02 от 07.05.2014

   

Р Е Ш Е Н И Е

об отказе в возбуждении дела

 

7 мая   2014 года                                        Великий Новгород                                                         

 

В Новгородское УФАС России (далее – Управление) 30.01.2014  поступило заявление от  ООО СК «Северо-Запад» (место нахождения:  Новгородская обл., Новгородский район, д. Новая мельница, д. 17А)  с информацией о согласованном поведении  ООО «Велес», ООО «Проектно-Строительная компания Великий Новгород» (далее - ООО «ПСК Великий Новгород», ООО «Строительная компания «Партнер» (далее – ООО «СК «Партнер»)  при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0250100000313000181  на электронной площадке ОАО   «Единая электронная торговая площадка»  на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства 8-ми этажного здания общественного назначения (офисы) по адресу Великий Новгород, ул. Псковская, д. 15.

В ходе проверки антимонопольным органом

УСТАНОВЛЕНО:

В своей жалобе  ООО СК «Северо-Запад» указывает на признаки  сговора между ООО «Велес» (173525, Новгородская обл., Новгородский район, д. Чечулино, д. 14, кв. 33),  ООО  «ПСК Великий Новгород» (173016, Великий Новгород, ул. Космонавтов, д. 8)  и  ООО «СК «Партнер» (173020,  Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55Б).   Целью сговора является обеспечение победы ООО «СК «Партнер»  (по мнению Заявителя) в торгах  по возможно более высокой цене контракта.

Данные действия, по мнению ООО СК «Северо-Запад»,  являются нарушением  пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

ООО «Велес», ООО  «ПСК Великий Новгород»   и  ООО «СК «Партнер»   являлись хозяйствующими субъектами – конкурентами при проведении открытого аукциона  в электронной форме №  0250100000313000181, состоявшегося 24.01.2014. Заказчик - Государственное учреждение  Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Начальная цена контракта 24 605 050  рублей.

В этом   аукционе  ООО «Велес», ООО  «ПСК Великий Новгород»  и  ООО «СК «Партнер»  применяли следующую стратегию поведения: в первые минуты торгов ООО «Велес», ООО  «ПСК Великий Новгород»  начинают снижать цену вплоть до 40% от первоначальной цены с целью достижения  такого уровня, когда добросовестным участникам аукциона было бы экономически нецелесообразно  торговаться дальше. После этого ООО «Велес», ООО  «ПСК Великий Новгород»  становились формальными победителями торгов по аукциону  №  0250100000313000181.

Ценовое предложение ООО «СК «Партнер»  (19 990 000,00 руб.) было сделано после завершения аукциона (время подачи 11:00:35) в период так называемой  «борьбы за  второе место», установленной частью 12 статьи 41.10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

Также в данный промежуток времени (время подачи 11:00:20) было сделано ценовое предложение ООО СК «Северо-Запад» (20 545 216,75 руб.).

Далее, при рассмотрении вторых частей заявок  заявки ООО «Велес», ООО  «ПСК Великий Новгород»   были признаны несоответствующим требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, на основании пункта 1  части 6 статьи 41.11 Закона  о размещении заказов – непредставление документов, определенных частью 6 статьи 41.8 Закона  о размещении заказов, поскольку:

- у ООО «Велес» сумма договора, на выполнение работ по которому у организации имеется допуск согласно приложению к свидетельству саморегулируемой организации  к определенным видам работ,   не превышала десять миллионов рублей (пункт 1 протокола рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по завершению строительства 8-ми этажного здания общественного назначения (офисы) по адресу Великий Новгород, ул. Псковская, д. 15. от 25.01.2014 № 87, далее – протокол Комиссии от 25.01.2014);

 - у ООО  «ПСК Великий Новгород»  отсутствовало свидетельство саморегулируемой организации о  допуске к определенным видам работ (пункт 2 протокола Комиссии от 25.01.2014).

Из чего усматривается, что  ООО «Велес», ООО  «ПСК Великий Новгород»  преднамеренно снижали цену аукциона, не опасаясь за дальнейшую ответственность по выполнению контракта, так как знали, что их заявки будут отклонены при рассмотрении вторых частей заявок.

На основании части 9 статьи 41.11 Закона о размещении заказов  ООО «СК «Партнер», которое предложило наиболее низкую цену контракта и заявка которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме,  признано победителем аукциона с  ценой  контракта  19 990 000 руб. (пункт 7  протокола  Комиссии от 25.01.2014). 

На основании   решения Управления от 05.02.2014 по результатам рассмотрения жалобы ООО «ПСК Кронос» в действиях государственного заказчика – ГУ  Новгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации»  (173001, Великий Новгород, ул. Великая, д. 8) и его аукционной комиссии при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства 8-ми этажного здания общественного назначения (офисы) по адресу Великий Новгород, ул. Псковская, д. 15 (заказ № 0250100000313000181 признано нарушение  части 6 статьи 34 и части 10 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.

Во исполнение предписания Управления от 05.02.2014 аукционная комиссия  государственного заказчика – ГУ  Новгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации  отменила  протоколы, составленные в ходе проведения рассматриваемого открытого аукциона в электронной  форме.

Из вышеизложенного следует, что при анализе процесса проведения первого аукциона № 0250100000313000181, состоявшегося  24.01.2014, нельзя однозначно сделать вывод, что действия ООО «Велес» и  ООО  «ПСК Великий Новгород»  были направлены на обеспечение заключения контракта ООО «СК «Партнер», а не иного лица, которое также сделало ценовое предложение в период «борьбы за второе место».  К тому же,  у ООО «Велес», ООО  «ПСК Великий Новгород»  и ООО «СК «Партнер» разные учредители и директора, зарегистрированы и находятся они по различным адресам, ценовые предложения подавались указанными лицами с различных IP – адресов.  Из ответов всех действующих в Российской Федерации электронных площадок  следует, что ООО «Велес»,  ООО  «ПСК Великий Новгород»  и ООО «СК «Партнер» совместного участия в аукционах в электронной форме более не принимали.

Таким образом, данные факты свидетельствуют об отсутствии доказательств нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции  ООО «Велес»,  ООО  «ПСК Великий Новгород»  и ООО «СК «Партнер»   при участии в   открытом   аукционе   в электронной форме № 0250100000313000181  на электронной площадке ОАО   «Единая электронная торговая площадка»  на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства 8-ми этажного здания общественного назначения (офисы) по адресу Великий Новгород, ул. Псковская, д. 15.

Учитывая изложенное, Управление пришло к  выводу об отсутствии в действиях ООО «Велес»,  ООО  «ПСК Великий Новгород»  и ООО «СК «Партнер»  нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона  о  защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  антимонопольный орган

РЕШИЛ:

В возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению ООО СК «Северо-Запад» в связи с отсутствием признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Велес»,  ООО  «ПСК Великий Новгород»  и ООО «СК «Партнер».

 

Руководитель Управления                                                 О.С. Виниченко                 

 

 

 

исп. Иванова

738-854

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2599/02 [format] => [safe_value] => 2599/02 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => б/н [format] => [safe_value] => б/н ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Новгородское УФАС России  30.01.2014  поступило заявление от  ООО СК «Северо-Запад»  с информацией о согласованном поведении  ООО «Велес», ООО «Проектно-Строительная компания Великий Новгород»

[format] => full_html [safe_value] =>

В Новгородское УФАС России  30.01.2014  поступило заявление от  ООО СК «Северо-Запад»  с информацией о согласованном поведении  ООО «Велес», ООО «Проектно-Строительная компания Великий Новгород»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 122 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 122 [vid] => 6 [name] => Контроль недобросовестной конкуренции [description] =>

 

Новгородское УФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Курирует данное направление заместитель руководителя Управления - начальник отдела антимонопольного контроля Аванесян Мигель Вячеславович.

[format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия Новгородского УФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». Управление осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также  выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. 

Куратор направления: Аванесян Мигель Вячеславович, заместитель руководителя Новгородского УФАС России - начальник отдела антимонопольного контроля

Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

см. также:

Форма № 1-МОН

Методологические положения официального статистического учета по форме федерального статистического наблюдения № 1-МОН

[format] => full_html [weight] => 14 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-07 11:46:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-07 11:46:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1399463489 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новгородское УФАС России )