Отрасли нерудных строительных материалов требуется государственная поддержка

Необходимо развивать механизмы биржевой торговли нерудными строительными материалами. К таким выводам пришли участники экспертного совета по развитию конкуренции в строительстве и промышленности строительных материалов при Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) на заседании 26 октября 2009 года.

Открывая заседание, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов напомнил собравшимся, что в конце августа 2009 года вступили в силу поправки в антимонопольное законодательство из «второго антимонопольного пакета». Поправки уточняют ряд норм закона «О защите конкуренции», усиливают меры воздействия в отношении крупных монополий в части наиболее опасных нарушений антимонопольного законодательства, усиливают контроль антиконкурентных действий органов власти.

Также в конце октября в силу вступит еще одна составляющая «второго антимонопольного пакета» - поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации, конкретизирующие и ужесточающие ответственность за картели и рецидивные злоупотребления доминирующим положением на рынке, как наиболее опасные нарушения антимонопольного законодательства.

Андрей Цыганов отметил, что антимонопольное законодательство затрагивает сферы деятельности каждой компании, поэтому «второй антимонопольный пакет» поправок вызывает большое количество вопросов и споров. В тоже время не принятие данных поправок в законодательство могло бы привести к тому, что многие усилия ФАС России были бы неэффективны.

О деятельности ФАС России по урегулированию ситуации, сложившейся на производственном комплексе в г. Пикалево, участникам экспертного совета рассказал заместитель начальника управления контроля промышленности ФАС России Денис Давыдов.

Он напомнил, что ФАС России принимала активное участие в работе Межведомственного штаба по урегулированию ситуации, сложившейся на производственном комплексе в городе Пикалево. Основная задача службы заключалась в определении уровня справедливых цен, для чего на протяжении нескольких месяцев проводился анализ ценообразования на нефелиновый (белитовый) шлам, карбонатный раствор, нефелиновый концентрат. В связи с нестабильной ситуацией на рынках оценить рентабельность всех участников рынка оказалось достаточно сложно

В свою очередь Алексей Ульянов, начальник управления контроля промышленности ФАС России отметил, что комплексная работа, проделанная ФАС России, внесла достаточно большой вклад в развитие кризисной экономики в регионе, погашена социальная напряженность, сохранены рабочие места, разрешены многие противоречия. Однако ситуация окончательно еще не урегулирована, ФАС России продолжит работу по стабилизации ситуации на предприятии.

Говоря о мерах по поддержке отрасли нерудных строительных материалов, Денис Давыдов выделил основные проблемы:

- взаимодействие с субъектами естественных монополий,
- вытеснение с рынка российских производителей НСМ производителями из других стран СНГ,
- инфраструктурные проблемы,
- проблемы выделения участков недр для производства (добычи) НСМ.

«ФАС России разработала проект постановления Правительства Российской Федерации «Об организации мероприятий по закупке и поставке нерудных строительных материалов через товарные биржи», который предусматривает меры, которые позволят решить озвученные и ряд других проблем в отрасли», - подчеркнул Давыдов.

Подводя итоги, участники экспертного совета пришли к выводу о необходимости подержать деятельность ФАС России по развитию механизмов биржевой торговли нерудными строительными материалами.

Пресс-служба ФАС