ФАС России возбудит антимонопольные дела в отношении аптек за завышение цен на лекарства в 22 регионах
Розничные надбавки на лекарства в целом по стране в первом полугодии 2009 года были ниже предельных надбавок, установленных в субъектах Российской Федерации. Однако в нескольких регионах территориальные органы Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) выявили случаи превышения отдельными аптечными сетями, занимающими доминирующее положение на локальных рынках, размера фактической надбавки над предельными. К такому выводу пришли специалисты ФАС России, подведя итоги ежеквартального мониторинга розничных цен на 100 наиболее востребованных населением лекарственных средств.
В настоящее время территориальные органы ФАС России в 22 регионах России возбуждают дела по признакам нарушения статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» (нарушение установленного порядка ценообразования). Список регионов - в справке.
Итоги мониторинга также показали, что во всех без исключения субъектах Российской Федерации рост розничных цен на лекарства в первом полугодии 2009 г. превысил сумму изменений инфляции и бивалютной корзины. «При росте цен на лекарство мы в первую очередь смотрим, насколько повышение было обоснованным. Учитывая, что 75% лекарств в России импортные, а оставшиеся 25% изготавливаются из импортного сырья, то цена лекарств в значительной степени зависит от роста курса доллара и евро. Другой фактор, влияющий на цену на лекарства, - инфляция», - заявил начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев.
Динамика цен на отечественные и импортные препараты свидетельствует о том, что в наибольшей степени подорожали дешевые отечественные лекарства, в производстве которых используются импортные субстанции.
По данным территориальных органов ФАС России значительное увеличение розничных цен на лекарства в аптеках в первом квартале 2009 года обусловлено соответствующим повышением оптовых (закупочных) цен. Поставщики закладывают в цену на лекарства инфляционные ожидания, риски значительного повышения валютного курса, а также выросшие затраты на обслуживание кредитов.
ФАС России продолжит расследование с целью выявления обоснованности повышения цен на лекарства установления причин роста цен, произошедшего на уровне оптовых продавцов (дистрибьюторов) и производителей/импортеров.
«В настоящее время мы завершаем работу по налаживанию системы непрерывного наблюдения за ценами на основные лекарства на уровнях розницы, дистрибьютора и производителей/импортёров, тем самым, устранив возможности для необоснованного роста цен на лекарства», - пояснил Тимофей Нижегородцев.
Об окончательных итогах проведенного мониторинга и принятых мерах ФАС России сообщит в октябре 2009 г.
Справка 1.
ФАС России проводит ежеквартальный мониторинг розничных цен на 100 наиболее востребованных населением лекарственных средств в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации. Мониторинг проводится среди хозяйствующих субъектов, занимающих на рынках услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами муниципальных районов и городских округов долю более 35% или занимающих доминирующее положение в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции» (коллективное доминирование).
В настоящее время ФАС России и ее территориальные органы включили 960 аптечных сетей в Реестр компаний, занимающих долю на рынке более 35%.
Справка 2.
Регионы, в которых управления ФАС России обнаружили превышение фактической розничной надбавки на лекарства над предельно допустимой:
1. Республика Адыгея (МУП «Городская аптека»)
2. Республика Алтай (ООО «Первая помощь», ООО «Аптека плюс», ООО «Фирма Март», ГУП «Фармация»)
3. Белгородская область
4. Республика Бурятия (ИП Дашинимаева, ИП Поломошнова, ИП Акатова, МУП «Аптека №96», ООО «ТПК Лара-Транзит»)
5. Республика Кабардино-Балкария
6. Кемеровская область (МП «Фармация», МУП «Центральная районная аптека №59» и др.)
7. Костромская область (МП «Аптека №18», МУП «Аптека №24», МУП «Аптека №39»)
8. Липецкая область
9. Республика Марий Эл
10. Республика Мордовия (ГУП РМ «Фармация»)
11. Новосибирская область (ИП Калганова О.А., ООО «Фармакон», ОАО «Аптека №163», ООО «Фирма Елена», ООО «ФармЛайт», ОАО «Фармация», ООО «Рецепт», ООО «Магистр»)
12. Орловская область (ЗАО «Фармасервис», МУП «Аптека №21»), Пермское (8 хозяйствующих субъектов)
13. Республика Северная Осетия
14. Смоленская область (Монастырщенское районное потребительское общество, ООО «Провинция»)
15. Тамбовская область (МУП «Аптека №3», МУП «Аптека №66»)
16. Республика Татарстан (ООО «Арника»)
17. Тверская область (21 ХС превысил на 0,01-0,1%, 15 ХС - на 0,1-10%)
18. Томская область
19. Республика Тыва (МУП «Аптека №20», ИП Ондар А.С., ООО «Танды Ула»)
20. Тюменская область (ООО «Аптека «Никофарм»)
21. Республика Удмуртия (ГУП УР «ЦРА №24»)
22. Ямало-Ненецкий автономный округ (МУП «Центральная городская аптека» г. Губкинский, ООО «Фармация» г. Муравленко, МП МО г. Лабытнанги «Фармация», ООО «Фита» г. Тарко-Сале).