Сотрудники УФАС по Новгородской области в связи с обращением представителей «Трансперенси Итнернешнл – Россия» провели внеплановую камеральную проверку размещения администрацией Новгородской области государственного заказа на право заключения государственного контракта на оказание услуг по распространению информации, направленной на укрепление позитивного имиджа Новгородской области на российском и международном уровне.
Цена контракта - миллион рублей. На участие в этом аукционе заявилось только РИА «Новости», и он был признан несостоявшимся.
Как сообщили в УФАС, условия заключения контракта предусматривали «информационное сопровождение зарубежных визитов губернатора области, заместителей главы администрации области в Азербайджане, Белоруссии, Грузии, Казахстане, Киргизии, Молдавии, Таджикистане, Туркмении, Узбекистане, Украине, Австрии, Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Испании, Италии, Латвии, Литве, Нидерландах, Норвегии, Польше, Португалии, Румынии, Финляндии, Франции, Чешской Республике, Швейцарии, Швеции, Эстонии, Сербии, Черногории, США, Аргентине, Бразилии, Мексике, Канаде, Кубе, Вьетнаме, Индии, Индонезии, КНР, КНДР, Южной Корее, Монголии, Пакистане, Таиланде, Японии, Афганистане, Израиле, Ираке, Иране, Ливане, Арабских Эмиратах, Сирии, Турции, Египте, Танзании, Малайзии, Сингапуре, для чего исполнитель должен иметь представительства в указанных выше странах».
УФАС решило: «Данное требование к участникам торгов не основано на положениях статьи 11 Закона о размещении заказов и прямо противоречит части 2.1 статьи 34 Закона о размещении заказов, устанавливающей запрет на предъявление к участникам аукциона требований о наличии каких-либо ресурсов для оказания услуг, являющихся предметом контракта (в том числе в форме требований к качеству этих услуг)».
То есть, как по российскому закону нельзя требовать с участника конкурса на ремонт дорог сведений о наличии у него техники и опыта работы, так и СМИ, участвующим в конкурсе, нельзя выставлять подобных ограничений.
«Кроме того, учитывая установленный в документации об аукционе срок оказания услуг (до 20 декабря 2013 года), возможность организации и проведения до указанной даты визитов губернатора области и его заместителей во все вышеперечисленные страны представляется крайне маловероятной, что также свидетельствует о том, что вышеуказанное требование документации об аукционе является необоснованным и избыточным».
В итоге УФАС решило, что в действиях администрации Новгородской области есть признаки административного правонарушения. О чём и уведомило Дом Советов.
Администрации предписали также обеспечить невозможность заключения контракта с единственным участником аукциона – РИА «Новости» и внести изменения в документацию аукциона, устранив несоответствия закону.