Успешное адвокатирование конкуренции положительно сказывается на правоприменении
Вопросы баланса между адвокатированием конкуренции и применением антимонопольного права при решении актуальных проблем поддержания и развития конкурентной среды стали предметом обсуждении участников Международной конференции по конкуренции под эгидой БРИК, которая прошла в Казани 2 сентября 2009 года.
В ходе конференции представители конкурентных ведомств обсудили вопросы антимонопольного регулирования и адвокатирования конкуренции в различных сферах экономики. Помимо теоретических аспектов докладчики приводили много примеров из конкурентной практики европейских стран.
Помощник Директора Отдел международных отношений Федеральной торговой Комиссии рассказал собравшимся о рассмотрении дела по продаже алкоголя через Интернет. На основе информации от компаний по доставке, налоговых органов и регуляторов в тех штатах, где разрешена прямая продажа алкоголя и по итогам публичных семинаров по барьерам электронной торговли, Комиссия подготовила доклад.
Именно на него Верховный Суд США опирался при отмене запретов в двух штатах на прямую торговлю алкоголем между штатами. Данный опыт был распространен в отношении других регулятивных барьеров электронной торговли (недвижимость, гробы, контактные линзы).
Председатель Генерального совета НП «Содействие развитию конкуренции» Евгений Воеводин выделил, что, открыто обсуждая с антимонопольными органами сложные вопросы применения антимонопольного законодательства, Партнерство, в том числе, дает понимание представителям бизнеса о том, какие действия являются легальными, а какие нет, тем самым повышая субъективную оценку вероятности наказания.
«Публичные дискуссии по проблемам антимонопольного правоприменения и вопросам конкуренции, проводимые Партнерством с антимонопольными и другими государственными органами способствуют формированию культуры конкуренции», - подчеркнул Воеводин.
«Роль адвокатирования конкуренции в проведении эффективной конкурентной политики, особенно для стран с переходной экономикой, где общество еще слабо осознает значимость для экономики здоровой конкуренции, трудно переоценить», - отметил в своем выступлении Генеральный директор Национального агентства по защите конкуренции Республики Молдова Виорика Кэраре.
«Обеспечение максимальной прозрачности способствует как более широкому пониманию важности конкурентной политики, так и повышению доверия общественности к деятельности конкурентного органа», - добавил он.
Марта Скробиж, эксперт Управления по защите конкуренции и потребителей Польши отметил, что адвокатирование конкуренции реально влияет на совершенствование функционирования и инновационность, на оптимальное соответствование нуждам рынка и снижение цен и потому является неотъемлемой частью эффективной конкурентной политики.
«Адвокатирование конкуренции так же важно, как и правоприменение для достижения стратегических целей конкурентной политики», - подчеркнул Марта Скробиж.
В свою очередь Манож Пандей, Генеральный со-директор Комиссии по конкуренции Индии заметил: «Правоприменение и адвокатирование не являются взаимно независимыми видами деятельности, но усиливают друг друга. Эффективная конкурентная политика может быть достигнута через практику стабильной конкурентной политики».
Участники Международной конференции по конкуренции под эгидой БРИК отметили, что взаимный обмен накопленным опытом и знаниями поможет в их практической деятельности, позволит глубже и вдумчивее взглянуть на многие экономические процессы и явления и возможности конкуренции.