Вниманию государственных и муниципальных заказчиков! О контрактной системе № 44-ФЗ
С целью формирования единообразной практики применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Новгородское УФАС России доводит до вашего сведения позицию ФАС России, выраженную на совещании с руководителями территориальных органов ФАС России (19-20 мая 2022 г., г. Москва), по вопросу декларирования в составе заявки участника закупки – юридического лица соответствия требованию относительно офшорных компаний.
Так, согласно пункту 10 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ, в редакции действующей с 01.01.2022, заказчик устанавливает следующее единое требование к участникам закупки:
участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.
Согласно подпункту «о» пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ в заявке на участие в закупке участник обязан представить декларацию о соответствии участника единым требованиям, включая пункт 10 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ.
Вместе с тем, необходимо учитывать, что положения пункта 10 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ относительно отсутствия офшорных компаний в числе участников, членов, учредителей юридического лица не могут применяться к участникам закупок – юридическим лицам, участниками, членами, учредителями которых согласно выписке из ЕГРЮЛ являются физические лица, т.к. физическое лицо офшорной компанией не является.
Учитывая изложенное, в случае наличия в составе заявки на участие в закупке участника – юридического лица, участниками, членами, учредителями которого согласно выписке из ЕГРЮЛ являются физические лица, декларации соответствия в виде «участник закупки не является офшорной компанией» без дальнейшего текста, предусмотренного пунктом 10 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ, такая декларация признается соответствующей данному единому требованию и заявка участника не может быть отклонена по основанию непредставления надлежащей декларации.