Исходящий № 4961/03 от 26.12.2012
РЕШЕНИЕ по результатам рассмотрения жалобы о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов
24 декабря 2012 года Великий Новгород
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Комиссия) в составе:
<Л…> – председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела Управления;
<Т….> – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;
<Ш…> – член Комиссии, специалист-эксперт Управления;
в присутствии представителей:
- государственного заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области – главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) юридического отдела <А….> (доверенность № 08-07/07 от 16.01.2012);
- участник размещения заказа (податель жалобы) – Общество с ограниченной ответственностью «Канцофис плюс» – о месте и времени рассмотрения Жалобы извещен, на рассмотрение жалобы не явился, ходатайств не заявлял,
рассмотрев жалобу участника размещения заказа – Общества с ограниченной ответственностью «Канцофис плюс» (юридический адрес: 173003, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 28, корп. 4, кв. 73; почтовый адрес: 173002, Великий Новгород, ул. Германа, д. 1 А, офис 12; далее – ООО «Канцофис плюс») – на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – Единая Комиссия) государственного заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (173016, Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 9 «Б»; далее – ГУ Отделение ПФ по Новгородской области) – при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги формата А4 (заказ № 0250100000112000054, дата размещения извещения – 07.12.2012), и проведя внеплановую проверку размещения данного заказа,
УСТАНОВИЛА:
18.12.2012 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) поступила жалоба участника размещения заказа – ООО «Канцофис плюс» – на действия Единой комиссии государственного заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги формата А4 (заказ № 0250100000112000054, дата размещения извещения – 07.12.2012) (далее – Жалоба).
Жалоба подана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., далее – Закон о размещении заказов) и с соблюдением требований, предусмотренных статьями 57 - 58 данного закона.
По мнению подателя Жалобы, котировочная заявка ООО «Канцофис плюс» отклонена Единой комиссией государственного заказчика незаконно, так как копия доверенности, заверенная директором, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации допускается как документ, подтверждающий права уполномоченного лица.
На основании вышеизложенного податель Жалобы просит провести полную внеплановую проверку действий государственного заказчика и его Единой комиссии и обязать заказчика устранить нарушения действующего законодательства.
Государственный заказчик – ГУ Отделение ПФ по Новгородской области – считает Жалобу необоснованной по причинам, изложенным в представленных письменных объяснениях на нее исх. № 08-08/179 от 20.12.2012, которые сводятся к следующему.
Единая комиссия отклонила котировочную заявку подателя Жалобы как несоответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Податель Жалобы представил Единой комиссии государственного заказчика на рассмотрение в составе котировочной заявки копию доверенности № 1 от 08.09.2011, выданной директором ООО «Канцофис плюс» <Б…> коммерческому директору <К….>. Копия доверенности № 1 от 08.09.2011 заверена директором ООО «Канцофис плюс» <Б…>. Вместе с тем указанная копия доверенности № 1 от 08.09.2011 имеет ограниченный объем полномочий и не дает права коммерческому директору ООО «Канцофис плюс» - <К…> – участвовать от имени ООО «Канцофис плюс» в проведении запроса котировок, подавать котировочные заявки и подписывать их.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о размещении заказов участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
Часть 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) устанавливает, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. При этом статья 185 ГК определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
В соответствии с частью 5 статьи 185 ГК доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Копия такой доверенности может подтверждать полномочия представителя участника размещения заказа только в том случае, если она заверена нотариально.
Кроме того, сложившаяся практика рассмотрения Федеральной антимонопольной службой аналогичных жалоб и судебная арбитражная практика свидетельствуют о правомерности решения Единой комиссии об отклонении котировочной заявки подателя Жалобы.
На основании вышеизложенного государственный заказчик – ГУ Отделение ПФ по Новгородской области – считает, что его Единая комиссия правомерно отклонила котировочную заявку ООО «Канцофис плюс» и просит отказать подателю Жалобы в ее удовлетворении Жалобы.
В связи с поступлением Жалобы на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Новгородским УФАС России проведена внеплановая проверка размещения государственного заказа путём проведения рассматриваемого запроса котировок.
В результате рассмотрения Жалобы и проведения внеплановой проверки размещения заказа установлено следующее.
В декабре 2012 года государственным заказчиком – ГУ Отделением ПФ по Новгородской области – проводилось размещение государственного заказа путем запроса котировок на поставку офисной бумаги формата А 4 (заказ № 0250100000112000054, дата размещения извещения – 07.12.2012).
В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о размещении заказов участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
В соответствии с частью 1 статьи 185 ГК доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Согласно части 5 статьи 185 ГК доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Таким образом, котировочная заявка участника размещения заказа должна быть подписана лицом, имеющим право выступать от имени участника размещения заказа без доверенности либо представителем участника размещения заказа, полномочия которого подтверждены доверенностью, выданной в соответствии с гражданским законодательством, т.е. за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации. В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о размещении заказов полномочия представителя участника размещения заказа могут быть подтверждены также нотариально заверенной копией такой доверенности.
В данном случае в нарушение вышеперечисленных положений законодательства к котировочной заявке ООО «Канцофис плюс» была приложена копия доверенности № 1 от 08.09.2011, заверенная директором ООО «Канцофис плюс» <Б…>.
Таким образом, Единая комиссия государственного заказчика правомерно отклонила котировочную заявку ООО «Канцофис плюс» как не соответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Следовательно, Жалоба является необоснованной.
Кроме того, в соответствии со статьей 10 Закона о размещении заказов размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Приложенная участником размещения заказа – ООО «Канцофис плюс» – копия доверенности № 1 от 08.09.2011 предоставляет, помимо прочего, представителю ООО «Канцофис плюс» право участвовать от имени и в интересах ООО «Канцофис плюс» в торгах по закупкам товаров для нужд государственных учреждений, проводимых на специализированных торговых площадках, а также заключать и подписывать договоры с этими учреждениями.
Таким образом, доверенность № 1 от 08.09.2011 не предоставляет право коммерческому директору ООО «Канцофис плюс» – <К…> – на участие от имени и в интересах ООО «Канцофис плюс» в запросе котировок, являющимся формой размещения заказа без проведения торгов.
В результате рассмотрения Жалобы и проведения внеплановой проверки размещения заказа в действиях (бездействии) государственного заказчика – ГУ Отделения ПФ по Новгородской области – и его Единой комиссии нарушений Закона о размещении заказов не усматривается.
Руководствуясь частью 3 статьи 8, частью 5 статьи 17, частью 3 статьи 47, статьей 57 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утверждённым приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу участника размещения заказа – Общества с ограниченной ответственностью «Канцофис плюс» (173002, Великий Новгород, ул. Германа, д. 1А, офис 12) – на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг государственного заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (173016, Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 9 «Б») – при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги формата А4 (заказ № 0250100000112000054, дата размещения извещения – 07.12.2012), необоснованной.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 7942
[uid] => 5
[title] => Решение по результатам рассмотрения жалобы участника размещения заказа ООО "Канцофис плюс"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7941
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1356762745
[changed] => 1370525493
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370525493
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Исходящий № 4961/03 от 26.12.2012
РЕШЕНИЕ по результатам рассмотрения жалобы о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов
24 декабря 2012 года Великий Новгород
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Комиссия) в составе:
<Л…> – председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела Управления;
<Т….> – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;
<Ш…> – член Комиссии, специалист-эксперт Управления;
в присутствии представителей:
- государственного заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области – главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) юридического отдела <А….> (доверенность № 08-07/07 от 16.01.2012);
- участник размещения заказа (податель жалобы) – Общество с ограниченной ответственностью «Канцофис плюс» – о месте и времени рассмотрения Жалобы извещен, на рассмотрение жалобы не явился, ходатайств не заявлял,
рассмотрев жалобу участника размещения заказа – Общества с ограниченной ответственностью «Канцофис плюс» (юридический адрес: 173003, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 28, корп. 4, кв. 73; почтовый адрес: 173002, Великий Новгород, ул. Германа, д. 1 А, офис 12; далее – ООО «Канцофис плюс») – на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – Единая Комиссия) государственного заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (173016, Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 9 «Б»; далее – ГУ Отделение ПФ по Новгородской области) – при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги формата А4 (заказ № 0250100000112000054, дата размещения извещения – 07.12.2012), и проведя внеплановую проверку размещения данного заказа,
УСТАНОВИЛА:
18.12.2012 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) поступила жалоба участника размещения заказа – ООО «Канцофис плюс» – на действия Единой комиссии государственного заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги формата А4 (заказ № 0250100000112000054, дата размещения извещения – 07.12.2012) (далее – Жалоба).
Жалоба подана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., далее – Закон о размещении заказов) и с соблюдением требований, предусмотренных статьями 57 - 58 данного закона.
По мнению подателя Жалобы, котировочная заявка ООО «Канцофис плюс» отклонена Единой комиссией государственного заказчика незаконно, так как копия доверенности, заверенная директором, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации допускается как документ, подтверждающий права уполномоченного лица.
На основании вышеизложенного податель Жалобы просит провести полную внеплановую проверку действий государственного заказчика и его Единой комиссии и обязать заказчика устранить нарушения действующего законодательства.
Государственный заказчик – ГУ Отделение ПФ по Новгородской области – считает Жалобу необоснованной по причинам, изложенным в представленных письменных объяснениях на нее исх. № 08-08/179 от 20.12.2012, которые сводятся к следующему.
Единая комиссия отклонила котировочную заявку подателя Жалобы как несоответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Податель Жалобы представил Единой комиссии государственного заказчика на рассмотрение в составе котировочной заявки копию доверенности № 1 от 08.09.2011, выданной директором ООО «Канцофис плюс» <Б…> коммерческому директору <К….>. Копия доверенности № 1 от 08.09.2011 заверена директором ООО «Канцофис плюс» <Б…>. Вместе с тем указанная копия доверенности № 1 от 08.09.2011 имеет ограниченный объем полномочий и не дает права коммерческому директору ООО «Канцофис плюс» - <К…> – участвовать от имени ООО «Канцофис плюс» в проведении запроса котировок, подавать котировочные заявки и подписывать их.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о размещении заказов участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
Часть 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) устанавливает, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. При этом статья 185 ГК определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
В соответствии с частью 5 статьи 185 ГК доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Копия такой доверенности может подтверждать полномочия представителя участника размещения заказа только в том случае, если она заверена нотариально.
Кроме того, сложившаяся практика рассмотрения Федеральной антимонопольной службой аналогичных жалоб и судебная арбитражная практика свидетельствуют о правомерности решения Единой комиссии об отклонении котировочной заявки подателя Жалобы.
На основании вышеизложенного государственный заказчик – ГУ Отделение ПФ по Новгородской области – считает, что его Единая комиссия правомерно отклонила котировочную заявку ООО «Канцофис плюс» и просит отказать подателю Жалобы в ее удовлетворении Жалобы.
В связи с поступлением Жалобы на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Новгородским УФАС России проведена внеплановая проверка размещения государственного заказа путём проведения рассматриваемого запроса котировок.
В результате рассмотрения Жалобы и проведения внеплановой проверки размещения заказа установлено следующее.
В декабре 2012 года государственным заказчиком – ГУ Отделением ПФ по Новгородской области – проводилось размещение государственного заказа путем запроса котировок на поставку офисной бумаги формата А 4 (заказ № 0250100000112000054, дата размещения извещения – 07.12.2012).
В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о размещении заказов участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
В соответствии с частью 1 статьи 185 ГК доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Согласно части 5 статьи 185 ГК доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Таким образом, котировочная заявка участника размещения заказа должна быть подписана лицом, имеющим право выступать от имени участника размещения заказа без доверенности либо представителем участника размещения заказа, полномочия которого подтверждены доверенностью, выданной в соответствии с гражданским законодательством, т.е. за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации. В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о размещении заказов полномочия представителя участника размещения заказа могут быть подтверждены также нотариально заверенной копией такой доверенности.
В данном случае в нарушение вышеперечисленных положений законодательства к котировочной заявке ООО «Канцофис плюс» была приложена копия доверенности № 1 от 08.09.2011, заверенная директором ООО «Канцофис плюс» <Б…>.
Таким образом, Единая комиссия государственного заказчика правомерно отклонила котировочную заявку ООО «Канцофис плюс» как не соответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Следовательно, Жалоба является необоснованной.
Кроме того, в соответствии со статьей 10 Закона о размещении заказов размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Приложенная участником размещения заказа – ООО «Канцофис плюс» – копия доверенности № 1 от 08.09.2011 предоставляет, помимо прочего, представителю ООО «Канцофис плюс» право участвовать от имени и в интересах ООО «Канцофис плюс» в торгах по закупкам товаров для нужд государственных учреждений, проводимых на специализированных торговых площадках, а также заключать и подписывать договоры с этими учреждениями.
Таким образом, доверенность № 1 от 08.09.2011 не предоставляет право коммерческому директору ООО «Канцофис плюс» – <К…> – на участие от имени и в интересах ООО «Канцофис плюс» в запросе котировок, являющимся формой размещения заказа без проведения торгов.
В результате рассмотрения Жалобы и проведения внеплановой проверки размещения заказа в действиях (бездействии) государственного заказчика – ГУ Отделения ПФ по Новгородской области – и его Единой комиссии нарушений Закона о размещении заказов не усматривается.
Руководствуясь частью 3 статьи 8, частью 5 статьи 17, частью 3 статьи 47, статьей 57 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утверждённым приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу участника размещения заказа – Общества с ограниченной ответственностью «Канцофис плюс» (173002, Великий Новгород, ул. Германа, д. 1А, офис 12) – на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг государственного заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (173016, Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 9 «Б») – при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги формата А4 (заказ № 0250100000112000054, дата размещения извещения – 07.12.2012), необоснованной.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Исходящий № 4961/03 от 26.12.2012
РЕШЕНИЕ по результатам рассмотрения жалобы о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов
24 декабря 2012 года Великий Новгород
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Комиссия) в составе:
<Л…> – председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела Управления;
<Т….> – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;
<Ш…> – член Комиссии, специалист-эксперт Управления;
в присутствии представителей:
- государственного заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области – главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) юридического отдела <А….> (доверенность № 08-07/07 от 16.01.2012);
- участник размещения заказа (податель жалобы) – Общество с ограниченной ответственностью «Канцофис плюс» – о месте и времени рассмотрения Жалобы извещен, на рассмотрение жалобы не явился, ходатайств не заявлял,
рассмотрев жалобу участника размещения заказа – Общества с ограниченной ответственностью «Канцофис плюс» (юридический адрес: 173003, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 28, корп. 4, кв. 73; почтовый адрес: 173002, Великий Новгород, ул. Германа, д. 1 А, офис 12; далее – ООО «Канцофис плюс») – на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – Единая Комиссия) государственного заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (173016, Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 9 «Б»; далее – ГУ Отделение ПФ по Новгородской области) – при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги формата А4 (заказ № 0250100000112000054, дата размещения извещения – 07.12.2012), и проведя внеплановую проверку размещения данного заказа,
УСТАНОВИЛА:
18.12.2012 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) поступила жалоба участника размещения заказа – ООО «Канцофис плюс» – на действия Единой комиссии государственного заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги формата А4 (заказ № 0250100000112000054, дата размещения извещения – 07.12.2012) (далее – Жалоба).
Жалоба подана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., далее – Закон о размещении заказов) и с соблюдением требований, предусмотренных статьями 57 - 58 данного закона.
По мнению подателя Жалобы, котировочная заявка ООО «Канцофис плюс» отклонена Единой комиссией государственного заказчика незаконно, так как копия доверенности, заверенная директором, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации допускается как документ, подтверждающий права уполномоченного лица.
На основании вышеизложенного податель Жалобы просит провести полную внеплановую проверку действий государственного заказчика и его Единой комиссии и обязать заказчика устранить нарушения действующего законодательства.
Государственный заказчик – ГУ Отделение ПФ по Новгородской области – считает Жалобу необоснованной по причинам, изложенным в представленных письменных объяснениях на нее исх. № 08-08/179 от 20.12.2012, которые сводятся к следующему.
Единая комиссия отклонила котировочную заявку подателя Жалобы как несоответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Податель Жалобы представил Единой комиссии государственного заказчика на рассмотрение в составе котировочной заявки копию доверенности № 1 от 08.09.2011, выданной директором ООО «Канцофис плюс» <Б…> коммерческому директору <К….>. Копия доверенности № 1 от 08.09.2011 заверена директором ООО «Канцофис плюс» <Б…>. Вместе с тем указанная копия доверенности № 1 от 08.09.2011 имеет ограниченный объем полномочий и не дает права коммерческому директору ООО «Канцофис плюс» - <К…> – участвовать от имени ООО «Канцофис плюс» в проведении запроса котировок, подавать котировочные заявки и подписывать их.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о размещении заказов участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
Часть 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) устанавливает, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. При этом статья 185 ГК определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
В соответствии с частью 5 статьи 185 ГК доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Копия такой доверенности может подтверждать полномочия представителя участника размещения заказа только в том случае, если она заверена нотариально.
Кроме того, сложившаяся практика рассмотрения Федеральной антимонопольной службой аналогичных жалоб и судебная арбитражная практика свидетельствуют о правомерности решения Единой комиссии об отклонении котировочной заявки подателя Жалобы.
На основании вышеизложенного государственный заказчик – ГУ Отделение ПФ по Новгородской области – считает, что его Единая комиссия правомерно отклонила котировочную заявку ООО «Канцофис плюс» и просит отказать подателю Жалобы в ее удовлетворении Жалобы.
В связи с поступлением Жалобы на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Новгородским УФАС России проведена внеплановая проверка размещения государственного заказа путём проведения рассматриваемого запроса котировок.
В результате рассмотрения Жалобы и проведения внеплановой проверки размещения заказа установлено следующее.
В декабре 2012 года государственным заказчиком – ГУ Отделением ПФ по Новгородской области – проводилось размещение государственного заказа путем запроса котировок на поставку офисной бумаги формата А 4 (заказ № 0250100000112000054, дата размещения извещения – 07.12.2012).
В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о размещении заказов участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
В соответствии с частью 1 статьи 185 ГК доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Согласно части 5 статьи 185 ГК доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Таким образом, котировочная заявка участника размещения заказа должна быть подписана лицом, имеющим право выступать от имени участника размещения заказа без доверенности либо представителем участника размещения заказа, полномочия которого подтверждены доверенностью, выданной в соответствии с гражданским законодательством, т.е. за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации. В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о размещении заказов полномочия представителя участника размещения заказа могут быть подтверждены также нотариально заверенной копией такой доверенности.
В данном случае в нарушение вышеперечисленных положений законодательства к котировочной заявке ООО «Канцофис плюс» была приложена копия доверенности № 1 от 08.09.2011, заверенная директором ООО «Канцофис плюс» <Б…>.
Таким образом, Единая комиссия государственного заказчика правомерно отклонила котировочную заявку ООО «Канцофис плюс» как не соответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Следовательно, Жалоба является необоснованной.
Кроме того, в соответствии со статьей 10 Закона о размещении заказов размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Приложенная участником размещения заказа – ООО «Канцофис плюс» – копия доверенности № 1 от 08.09.2011 предоставляет, помимо прочего, представителю ООО «Канцофис плюс» право участвовать от имени и в интересах ООО «Канцофис плюс» в торгах по закупкам товаров для нужд государственных учреждений, проводимых на специализированных торговых площадках, а также заключать и подписывать договоры с этими учреждениями.
Таким образом, доверенность № 1 от 08.09.2011 не предоставляет право коммерческому директору ООО «Канцофис плюс» – <К…> – на участие от имени и в интересах ООО «Канцофис плюс» в запросе котировок, являющимся формой размещения заказа без проведения торгов.
В результате рассмотрения Жалобы и проведения внеплановой проверки размещения заказа в действиях (бездействии) государственного заказчика – ГУ Отделения ПФ по Новгородской области – и его Единой комиссии нарушений Закона о размещении заказов не усматривается.
Руководствуясь частью 3 статьи 8, частью 5 статьи 17, частью 3 статьи 47, статьей 57 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утверждённым приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу участника размещения заказа – Общества с ограниченной ответственностью «Канцофис плюс» (173002, Великий Новгород, ул. Германа, д. 1А, офис 12) – на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг государственного заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (173016, Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 9 «Б») – при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги формата А4 (заказ № 0250100000112000054, дата размещения извещения – 07.12.2012), необоснованной.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 4961/03
[format] =>
[safe_value] => № 4961/03
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № б/н
[format] =>
[safe_value] => № б/н
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области рассмотрела жалобу участника размещения заказа – Общества с ограниченной ответственностью «Канцофис плюс» – на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг государственного заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области – при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги формата А4 (заказ № 0250100000112000054, дата размещения извещения – 07.12.2012
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области рассмотрела жалобу участника размещения заказа – Общества с ограниченной ответственностью «Канцофис плюс» – на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг государственного заказчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области – при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги формата А4 (заказ № 0250100000112000054, дата размещения извещения – 07.12.2012
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области уполномочено осуществлять контроль в сфере размещения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Куратор направления: Куриков Илья Андреевич, заместитель руководителя Новгородского УФАС России - начальник отдела контроля закупок и рекламы
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения заказов
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 12
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-12-27 06:29:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 7905
[access] => 1
[node] => stdClass Object
(
[vid] => 7906
[uid] => 5
[title] => Уведомление о принятии жалобы ООО «Канцофис плюс» к рассмотрению
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 1
[nid] => 7905
[type] => news
[language] => ru
[created] => 1355921649
[changed] => 1368731902
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368731902
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области 18.12.2012 поступила жалоба ООО «Канцофис плюс» на действия котировочной комиссии государственного заказчика – Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области при проведении запроса котировок на поставку офисной бумаги формата А 4.
Извещение № 0250100000112000054
Рассмотрение жалобы состоится 24.12.2012 в 11 часов 00 минут по адресу: Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3, кабинет 207.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области 18.12.2012 поступила жалоба ООО «Канцофис плюс» на действия котировочной комиссии государственного заказчика – Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области при проведении запроса котировок на поставку офисной бумаги формата А 4.
Извещение № 0250100000112000054
Рассмотрение жалобы состоится 24.12.2012 в 11 часов 00 минут по адресу: Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3, кабинет 207.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_news_category] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 174
)
)
)
[field_news_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области 18.12.2012 поступила жалоба ООО «Канцофис плюс» на действия котировочной комиссии государственного заказчика – Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области
[format] => full_html
[safe_value] =>
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области 18.12.2012 поступила жалоба ООО «Канцофис плюс» на действия котировочной комиссии государственного заказчика – Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области
)
)
)
[field_news_tags] => Array
(
)
[field_news_file] => Array
(
)
[field_news_calendar] => Array
(
)
[field_news_illustrations] => Array
(
)
[field_news_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
)
)
)
[field_news_pictures] => Array
(
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 7927
)
[1] => Array
(
[nid] => 7941
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-12-19 12:53:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1355921649
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
)
)
[1] => Array
(
[nid] => 7927
[access] => 1
[node] => stdClass Object
(
[vid] => 7928
[uid] => 5
[title] => Информация по результатам рассмотрения жалобы ООО «Канцофис плюс»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 1
[sticky] => 0
[nid] => 7927
[type] => news
[language] => ru
[created] => 1356344535
[changed] => 1368731902
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368731902
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области 24.12.2012 рассмотрело жалобу ООО «Канцофис плюс» на действия государственного заказчика – государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области – и его Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги формата А 4.
Извещение № 0250100000112000054.
Комиссия Новгородского УФАС России признало жалобу необоснованной.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области 24.12.2012 рассмотрело жалобу ООО «Канцофис плюс» на действия государственного заказчика – государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области – и его Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги формата А 4.
Извещение № 0250100000112000054.
Комиссия Новгородского УФАС России признало жалобу необоснованной.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_news_category] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 6
)
)
)
[field_news_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области 24.12.2012 рассмотрело жалобу ООО «Канцофис плюс» на действия государственного заказчика – государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области – и его Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов,
[format] => full_html
[safe_value] =>
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области 24.12.2012 рассмотрело жалобу ООО «Канцофис плюс» на действия государственного заказчика – государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области – и его Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов,
)
)
)
[field_news_tags] => Array
(
)
[field_news_file] => Array
(
)
[field_news_calendar] => Array
(
)
[field_news_illustrations] => Array
(
)
[field_news_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
)
)
)
[field_news_pictures] => Array
(
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 7905
)
[1] => Array
(
[nid] => 7941
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-12-24 10:20:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1356344535
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
)
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-12-24 06:29:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1356762745
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] =>
)
