Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
Открытому акционерному обществу «Новгородоблэлектро»
ул. Кооперативная, д. 8,
Великий Новгород, 173003
Исходящий № 4896/02 от 28.08.2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 39 об административном правонарушении
28 августа 2014 года Великий Новгород
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) Виниченко Ольга Сергеевна, рассмотрев материалы дела № 39 об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Новгородоблэлектро» (Юридический адрес: ул. Кооперативная, д. 8, Великий Новгород, 173003, ИНН 5321037717; КПП 532150001) (далее - ОАО «Новгородоблэлектро», Общество), по части 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
На основании решения Новгородского УФАС России от 05.06.2014 по делу № 26 о нарушении ОАО «Новгородоблэлектро» антимонопольного законодательства Обществу Управлением было выдано предписание от 05.06.2014 №23 (далее – Предписание) о прекращении нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Согласно Предписанию в срок до 10.07.2014 ОАО «Новгородоблэлектро» обязано было прекратить нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации, а именно: осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей Евдокимовой Т.Г. и Алексеева С.В. (далее – заявители), расположенных соответственно по адресам: Новгородская обл., Новгородский район, Ермолинское сельское поселение, д. Плетниха (ул. Якутская), кадастровый номер земельного участка 53:11:0800608:535 и Новгородская обл., Новгородский район, Ермолинское сельское поселение, д. Плетниха, кадастровый номер земельного участка 53:11:0800608:512, подлежащих осуществлению сетевой организацией в соответствии с пунктом 6 договоров об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства ОАО «Новгородоблэлектро», заключенных между заявителями и ОАО «Новгородоблэлектро», и пунктом 10.1 Технических условий № 746-13 от 31.05.2013 и № 1089-12 от 02.08.2012, являющихся приложением к договорам от № 11/323-13-ТП от 27.06.2013 и № 11/416-12-ТП от 30.08.2012.
О выполнении Предписания ОАО «Новгородоблэлектро» обязано было сообщить в Новгородское УФАС России с приложением подтверждающих документов в срок до 14.07.2014, однако в установленный срок не сообщило.
Решение и Предписание были получены ОАО «Новгородоблэлектро» 10 июня 2014 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 17300274005672.
07 августа 2014 года в Новгородское УФАС России поступило письмо Евдокимовой Т.Г. (вх. № 6681 от 07.08.2014) о том, что ОАО «Новгородоблэлектро» не исполнило предписание от 05.06.2014 №23 и не осуществило мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Евдокимовой Т.Г.
11 августа 2014 года был составлен протокол № 39 об административном правонарушении в отношении ОАО «Новгородоблэлектро» по части 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения Обществом в установленный срок Предписания. На составление указанного протокола законный представитель Общества не явился. О месте и времени составления протокола ОАО «Новгородоблэлектро» было уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствует информация с официального сайта ФГУП «Почта России» http://www.russianpost.ru/Tracking20/ о вручении 29.07.2014 почтового отправления 17300275008122, в связи с чем, протокол был составлен в отсутствии представителя Общества.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона о защите конкуренции предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства подлежит исполнению в срок, который указан в предписании.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Закона о защите конкуренции неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
Согласно части 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Со дня получения Предписания у ОАО «Новгородоблэлектро» было достаточно времени для того, чтобы прекратить нарушение антимонопольного законодательства, а именно, осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителей. При этом, если по какой-либо объективной причине исполнение Предписания в установленный срок было невозможно, ОАО «Новгородоблэлектро» имело возможность в соответствии с частью 5 статьи 51 Закон о защите конкуренции обратиться в Новгородское УФАС России с ходатайством о продлении срока исполнения Предписания, однако таких ходатайств в Управление от Общества не поступало.
22 августа 2014 года в Новгородское УФАС России поступили от ОАО «Новгородоблэлектро» копии писем (от 20.08.2014 № 11/1062 и от 20.08.2014 № 11/1061), направленных Обществом Евдокимовой Т.Г. и Алексееву С.В., о возможности подать напряжение на объекты данных заявителей и о необходимости, для этого, исполнения ими своих обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства и собранные доказательства позволяют сделать вывод о том, что у ОАО «Новгородоблэлектро» имелась возможность для исполнения Предписания в установленный срок, соблюдения части 1 статьи 51 Закона о защите конкуренции и недопущения совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 КоАП. При этом объективных обстоятельств, свидетельствующих об обратном, не установлено.
О месте и времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении ОАО «Новгородоблэлектро» уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении 18.08.2014 почтового отправления 17300276005557. При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении присутствовал представитель ОАО «Новгородоблэлектро» Чеченин А.С. (доверенность № 70/14 от 02.04.2014), который пояснил, что Общество признает факт совершения им административного правонарушения, вменяемого по настоящему делу.
Таким образом, в действиях юридического лица – ОАО «Новгородоблэлектро» – содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.
Время и место совершения административного правонарушения – Новгородская область, 11 июля 2014 года.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «Новгородоблэлектро» в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ является исполнение Обществом, хотя и с нарушением установленного срока, 20 августа 2014 года Предписания об устранении допущенного нарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Новгородоблэлектро» в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении административного наказания ОАО «Новгородоблэлектро» выяснялись и были учтены в соответствии с требованиями части 3 статьи 4.1. КоАП РФ характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное положение Общества, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, иные обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1. КоАП РФ.
Допущенных при производстве по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, последствием которых явилось необеспечение лицу, в отношении которого возбуждено рассматриваемое дело, предусмотренных КоАП РФ гарантий, не установлено.
Все процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные КоАП РФ, соблюдены.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 1.7, 2.1, 4.1, 4.5, 14.9, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
1. Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Новгородоблэлектро» (Юридический адрес: ул. Кооперативная, д. 8, Великий Новгород, 173003, ИНН 5321037717; КПП 532150001) виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания Новгородского УФАС России о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. Применить к Открытому акционерному обществу «Новгородоблэлектро» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 300000 (Трехсот тысяч) рублей.
3. Сумму штрафа Открытому акционерному обществу «Новгородоблэлектро» надлежит перечислить в бюджет:
ИНН 5321047553
КПП 532101001
Получатель: УФК по Новгородской области (Новгородское УФАС России)
Счет: 40101810900000010001
Банк: Отделение Новгород
БИК: 044959001
Кор. счет: Нет
ОКТМО: 49701000
Код БК: 16111602010016000140
(Штраф за нарушение антимонопольного законодательства)
Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель
Новгородского УФАС России О.С. Виниченко
stdClass Object
(
[vid] => 12317
[uid] => 5
[title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу № 39
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12315
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1415709992
[changed] => 1415709992
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1415709992
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
Открытому акционерному обществу «Новгородоблэлектро»
ул. Кооперативная, д. 8,
Великий Новгород, 173003
Исходящий № 4896/02 от 28.08.2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 39 об административном правонарушении
28 августа 2014 года Великий Новгород
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) Виниченко Ольга Сергеевна, рассмотрев материалы дела № 39 об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Новгородоблэлектро» (Юридический адрес: ул. Кооперативная, д. 8, Великий Новгород, 173003, ИНН 5321037717; КПП 532150001) (далее - ОАО «Новгородоблэлектро», Общество), по части 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
На основании решения Новгородского УФАС России от 05.06.2014 по делу № 26 о нарушении ОАО «Новгородоблэлектро» антимонопольного законодательства Обществу Управлением было выдано предписание от 05.06.2014 №23 (далее – Предписание) о прекращении нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Согласно Предписанию в срок до 10.07.2014 ОАО «Новгородоблэлектро» обязано было прекратить нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации, а именно: осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей Евдокимовой Т.Г. и Алексеева С.В. (далее – заявители), расположенных соответственно по адресам: Новгородская обл., Новгородский район, Ермолинское сельское поселение, д. Плетниха (ул. Якутская), кадастровый номер земельного участка 53:11:0800608:535 и Новгородская обл., Новгородский район, Ермолинское сельское поселение, д. Плетниха, кадастровый номер земельного участка 53:11:0800608:512, подлежащих осуществлению сетевой организацией в соответствии с пунктом 6 договоров об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства ОАО «Новгородоблэлектро», заключенных между заявителями и ОАО «Новгородоблэлектро», и пунктом 10.1 Технических условий № 746-13 от 31.05.2013 и № 1089-12 от 02.08.2012, являющихся приложением к договорам от № 11/323-13-ТП от 27.06.2013 и № 11/416-12-ТП от 30.08.2012.
О выполнении Предписания ОАО «Новгородоблэлектро» обязано было сообщить в Новгородское УФАС России с приложением подтверждающих документов в срок до 14.07.2014, однако в установленный срок не сообщило.
Решение и Предписание были получены ОАО «Новгородоблэлектро» 10 июня 2014 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 17300274005672.
07 августа 2014 года в Новгородское УФАС России поступило письмо Евдокимовой Т.Г. (вх. № 6681 от 07.08.2014) о том, что ОАО «Новгородоблэлектро» не исполнило предписание от 05.06.2014 №23 и не осуществило мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Евдокимовой Т.Г.
11 августа 2014 года был составлен протокол № 39 об административном правонарушении в отношении ОАО «Новгородоблэлектро» по части 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения Обществом в установленный срок Предписания. На составление указанного протокола законный представитель Общества не явился. О месте и времени составления протокола ОАО «Новгородоблэлектро» было уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствует информация с официального сайта ФГУП «Почта России» http://www.russianpost.ru/Tracking20/ о вручении 29.07.2014 почтового отправления 17300275008122, в связи с чем, протокол был составлен в отсутствии представителя Общества.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона о защите конкуренции предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства подлежит исполнению в срок, который указан в предписании.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Закона о защите конкуренции неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
Согласно части 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Со дня получения Предписания у ОАО «Новгородоблэлектро» было достаточно времени для того, чтобы прекратить нарушение антимонопольного законодательства, а именно, осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителей. При этом, если по какой-либо объективной причине исполнение Предписания в установленный срок было невозможно, ОАО «Новгородоблэлектро» имело возможность в соответствии с частью 5 статьи 51 Закон о защите конкуренции обратиться в Новгородское УФАС России с ходатайством о продлении срока исполнения Предписания, однако таких ходатайств в Управление от Общества не поступало.
22 августа 2014 года в Новгородское УФАС России поступили от ОАО «Новгородоблэлектро» копии писем (от 20.08.2014 № 11/1062 и от 20.08.2014 № 11/1061), направленных Обществом Евдокимовой Т.Г. и Алексееву С.В., о возможности подать напряжение на объекты данных заявителей и о необходимости, для этого, исполнения ими своих обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства и собранные доказательства позволяют сделать вывод о том, что у ОАО «Новгородоблэлектро» имелась возможность для исполнения Предписания в установленный срок, соблюдения части 1 статьи 51 Закона о защите конкуренции и недопущения совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 КоАП. При этом объективных обстоятельств, свидетельствующих об обратном, не установлено.
О месте и времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении ОАО «Новгородоблэлектро» уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении 18.08.2014 почтового отправления 17300276005557. При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении присутствовал представитель ОАО «Новгородоблэлектро» Чеченин А.С. (доверенность № 70/14 от 02.04.2014), который пояснил, что Общество признает факт совершения им административного правонарушения, вменяемого по настоящему делу.
Таким образом, в действиях юридического лица – ОАО «Новгородоблэлектро» – содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.
Время и место совершения административного правонарушения – Новгородская область, 11 июля 2014 года.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «Новгородоблэлектро» в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ является исполнение Обществом, хотя и с нарушением установленного срока, 20 августа 2014 года Предписания об устранении допущенного нарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Новгородоблэлектро» в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении административного наказания ОАО «Новгородоблэлектро» выяснялись и были учтены в соответствии с требованиями части 3 статьи 4.1. КоАП РФ характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное положение Общества, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, иные обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1. КоАП РФ.
Допущенных при производстве по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, последствием которых явилось необеспечение лицу, в отношении которого возбуждено рассматриваемое дело, предусмотренных КоАП РФ гарантий, не установлено.
Все процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные КоАП РФ, соблюдены.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 1.7, 2.1, 4.1, 4.5, 14.9, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
1. Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Новгородоблэлектро» (Юридический адрес: ул. Кооперативная, д. 8, Великий Новгород, 173003, ИНН 5321037717; КПП 532150001) виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания Новгородского УФАС России о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. Применить к Открытому акционерному обществу «Новгородоблэлектро» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 300000 (Трехсот тысяч) рублей.
3. Сумму штрафа Открытому акционерному обществу «Новгородоблэлектро» надлежит перечислить в бюджет:
ИНН 5321047553
КПП 532101001
Получатель: УФК по Новгородской области (Новгородское УФАС России)
Счет: 40101810900000010001
Банк: Отделение Новгород
БИК: 044959001
Кор. счет: Нет
ОКТМО: 49701000
Код БК: 16111602010016000140
(Штраф за нарушение антимонопольного законодательства)
Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель
Новгородского УФАС России О.С. Виниченко
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
Открытому акционерному обществу «Новгородоблэлектро»
ул. Кооперативная, д. 8,
Великий Новгород, 173003
Исходящий № 4896/02 от 28.08.2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 39 об административном правонарушении
28 августа 2014 года Великий Новгород
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) Виниченко Ольга Сергеевна, рассмотрев материалы дела № 39 об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Новгородоблэлектро» (Юридический адрес: ул. Кооперативная, д. 8, Великий Новгород, 173003, ИНН 5321037717; КПП 532150001) (далее - ОАО «Новгородоблэлектро», Общество), по части 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
На основании решения Новгородского УФАС России от 05.06.2014 по делу № 26 о нарушении ОАО «Новгородоблэлектро» антимонопольного законодательства Обществу Управлением было выдано предписание от 05.06.2014 №23 (далее – Предписание) о прекращении нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Согласно Предписанию в срок до 10.07.2014 ОАО «Новгородоблэлектро» обязано было прекратить нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации, а именно: осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей Евдокимовой Т.Г. и Алексеева С.В. (далее – заявители), расположенных соответственно по адресам: Новгородская обл., Новгородский район, Ермолинское сельское поселение, д. Плетниха (ул. Якутская), кадастровый номер земельного участка 53:11:0800608:535 и Новгородская обл., Новгородский район, Ермолинское сельское поселение, д. Плетниха, кадастровый номер земельного участка 53:11:0800608:512, подлежащих осуществлению сетевой организацией в соответствии с пунктом 6 договоров об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства ОАО «Новгородоблэлектро», заключенных между заявителями и ОАО «Новгородоблэлектро», и пунктом 10.1 Технических условий № 746-13 от 31.05.2013 и № 1089-12 от 02.08.2012, являющихся приложением к договорам от № 11/323-13-ТП от 27.06.2013 и № 11/416-12-ТП от 30.08.2012.
О выполнении Предписания ОАО «Новгородоблэлектро» обязано было сообщить в Новгородское УФАС России с приложением подтверждающих документов в срок до 14.07.2014, однако в установленный срок не сообщило.
Решение и Предписание были получены ОАО «Новгородоблэлектро» 10 июня 2014 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 17300274005672.
07 августа 2014 года в Новгородское УФАС России поступило письмо Евдокимовой Т.Г. (вх. № 6681 от 07.08.2014) о том, что ОАО «Новгородоблэлектро» не исполнило предписание от 05.06.2014 №23 и не осуществило мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Евдокимовой Т.Г.
11 августа 2014 года был составлен протокол № 39 об административном правонарушении в отношении ОАО «Новгородоблэлектро» по части 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения Обществом в установленный срок Предписания. На составление указанного протокола законный представитель Общества не явился. О месте и времени составления протокола ОАО «Новгородоблэлектро» было уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствует информация с официального сайта ФГУП «Почта России» http://www.russianpost.ru/Tracking20/ о вручении 29.07.2014 почтового отправления 17300275008122, в связи с чем, протокол был составлен в отсутствии представителя Общества.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона о защите конкуренции предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства подлежит исполнению в срок, который указан в предписании.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Закона о защите конкуренции неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
Согласно части 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Со дня получения Предписания у ОАО «Новгородоблэлектро» было достаточно времени для того, чтобы прекратить нарушение антимонопольного законодательства, а именно, осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителей. При этом, если по какой-либо объективной причине исполнение Предписания в установленный срок было невозможно, ОАО «Новгородоблэлектро» имело возможность в соответствии с частью 5 статьи 51 Закон о защите конкуренции обратиться в Новгородское УФАС России с ходатайством о продлении срока исполнения Предписания, однако таких ходатайств в Управление от Общества не поступало.
22 августа 2014 года в Новгородское УФАС России поступили от ОАО «Новгородоблэлектро» копии писем (от 20.08.2014 № 11/1062 и от 20.08.2014 № 11/1061), направленных Обществом Евдокимовой Т.Г. и Алексееву С.В., о возможности подать напряжение на объекты данных заявителей и о необходимости, для этого, исполнения ими своих обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства и собранные доказательства позволяют сделать вывод о том, что у ОАО «Новгородоблэлектро» имелась возможность для исполнения Предписания в установленный срок, соблюдения части 1 статьи 51 Закона о защите конкуренции и недопущения совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 КоАП. При этом объективных обстоятельств, свидетельствующих об обратном, не установлено.
О месте и времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении ОАО «Новгородоблэлектро» уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении 18.08.2014 почтового отправления 17300276005557. При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении присутствовал представитель ОАО «Новгородоблэлектро» Чеченин А.С. (доверенность № 70/14 от 02.04.2014), который пояснил, что Общество признает факт совершения им административного правонарушения, вменяемого по настоящему делу.
Таким образом, в действиях юридического лица – ОАО «Новгородоблэлектро» – содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.
Время и место совершения административного правонарушения – Новгородская область, 11 июля 2014 года.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «Новгородоблэлектро» в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ является исполнение Обществом, хотя и с нарушением установленного срока, 20 августа 2014 года Предписания об устранении допущенного нарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Новгородоблэлектро» в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении административного наказания ОАО «Новгородоблэлектро» выяснялись и были учтены в соответствии с требованиями части 3 статьи 4.1. КоАП РФ характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное положение Общества, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, иные обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1. КоАП РФ.
Допущенных при производстве по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, последствием которых явилось необеспечение лицу, в отношении которого возбуждено рассматриваемое дело, предусмотренных КоАП РФ гарантий, не установлено.
Все процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные КоАП РФ, соблюдены.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 1.7, 2.1, 4.1, 4.5, 14.9, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
1. Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Новгородоблэлектро» (Юридический адрес: ул. Кооперативная, д. 8, Великий Новгород, 173003, ИНН 5321037717; КПП 532150001) виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания Новгородского УФАС России о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. Применить к Открытому акционерному обществу «Новгородоблэлектро» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 300000 (Трехсот тысяч) рублей.
3. Сумму штрафа Открытому акционерному обществу «Новгородоблэлектро» надлежит перечислить в бюджет:
ИНН 5321047553
КПП 532101001
Получатель: УФК по Новгородской области (Новгородское УФАС России)
Счет: 40101810900000010001
Банк: Отделение Новгород
БИК: 044959001
Кор. счет: Нет
ОКТМО: 49701000
Код БК: 16111602010016000140
(Штраф за нарушение антимонопольного законодательства)
Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель
Новгородского УФАС России О.С. Виниченко
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 4896/02
[format] =>
[safe_value] => 4896/02
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 39
[format] =>
[safe_value] => 39
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области Виниченко Ольга Сергеевна, рассмотрев материалы дела № 39 об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Новгородоблэлектро»
[format] => full_html
[safe_value] =>
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области Виниченко Ольга Сергеевна, рассмотрев материалы дела № 39 об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Новгородоблэлектро»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия Новгородского УФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». Управление осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.
Куратор направления: Аванесян Мигель Вячеславович, заместитель руководителя Новгородского УФАС России - начальник отдела антимонопольного контроля
Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."
Борьба с картелями
Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"
Журнал "Конкуренция и рынок"
Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»
см. также:
Форма № 1-МОН
Методологические положения официального статистического учета по форме федерального статистического наблюдения № 1-МОН
[format] => full_html
[weight] => 14
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 112
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 112
[vid] => 6
[name] => ТЭК
[description] =>
[format] => filtered_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[2] => Array
(
[tid] => 1
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 1
[vid] => 6
[name] => Электроэнергетика
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-29 11:42:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 12314
[access] => 1
[node] => stdClass Object
(
[vid] => 12316
[uid] => 5
[title] => Судебное решение по делу по заявлению ОАО "Новгородоблэлектро"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12314
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1415708490
[changed] => 1415710018
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1415710018
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Арбитражный суд Новгородской области рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Новгородоблэлектро" к Новгородскому УФАС Россиии о признании незаконным и отмене постановления от 28.08.2014 по делу № 39.
Полный текст решения можно скачать по ссылке ниже.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Арбитражный суд Новгородской области рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Новгородоблэлектро" к Новгородскому УФАС Россиии о признании незаконным и отмене постановления от 28.08.2014 по делу № 39.
Полный текст решения можно скачать по ссылке ниже.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => А44-5934/2014
[format] =>
[safe_value] => А44-5934/2014
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => А44-5934/2014
[format] =>
[safe_value] => А44-5934/2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 13
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 1784
[uid] => 5
[filename] => sudebnoe_reshenie_po_delu_a44-5934-2014.pdf
[uri] => public://solution/2014/11/11/sudebnoe_reshenie_po_delu_a44-5934-2014.pdf
[filemime] => application/pdf
[filesize] => 789880
[status] => 1
[timestamp] => 1415708490
[origname] => sudebnoe_reshenie_po_delu_a44-5934-2014.pdf
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] => Судебное решение по делу № А44-5934/2014
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
)
[1] => Array
(
[tid] => 112
)
[2] => Array
(
[tid] => 1
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-11-11 12:16:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 12315
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-11-07 12:16:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1415708490
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
)
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-28 11:42:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1415709992
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Новгородское УФАС России
)
