Аналитический отчет по результатам проведения анализа функционирования розничного рынка электрической энергии (мощности) в 2009 году на территории Новгородской области
1.Общие положения
1.1. Цель исследования.
Целью проведения анализа розничного рынка электрической энергии (далее - Анализ) является изучение конкуренции на рынке и установление доминирующего положения энергосбытовых компаний (в том числе гарантирующих поставщиков), осуществляющих деятельность на территории Новгородской области, с последующим их включением в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% (далее - Реестр).
1.2. Объект исследования – розничный рынок электрической энергии Новгородской области.
1.3. Субъекты исследования – хозяйствующие субъекты, действующие на региональном розничном рынке электрической энергии (мощности), осуществляющие деятельность по купле-продаже (поставке) электрической энергии.
1.4. Источники исходной информации:
- Комитет по ценовой и тарифной политике области;
- Хозяйствующие субъекты – участники регионального розничного рынка электрической энергии, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие, сетевые организации.
2. Временной интервал исследования розничного рынка электроэнергии.
Временным интервалом исследования розничного рынка купли-продажи электрической энергии является 2009 год.
3. Продуктовые границы розничного рынка электроэнергии.
Продуктовые границы исследуемого товарного рынка определены в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила), как «электрическая энергия (мощность)».
4. Географические границы розничных рынков электроэнергии.
На розничном рынке электрической энергии (мощности) Новгородской области осуществляют деятельность две энергосбытовые компании, которым присвоен статус гарантирующего поставщика:
ОАО «Новгородская энергосбытовая компания», статус гарантирующего поставщика присвоен в соответствии с постановлением Комитета по ценовой и тарифной политике области от 6.10.2006 №35 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика ОАО «Новгородская энергосбытовая компания» и согласовании границ зон деятельности гарантирующего поставщика на территории Новгородской области»;
ООО «Новгородская энергосбытовая компания», статус гарантирующего поставщика присвоен в соответствии с постановлением Комитета по ценовой и тарифной политике области от 6.10.2006 №35/1 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика ООО «Новгородская энергосбытовая компания» и согласовании границ зон деятельности гарантирующего поставщика на территории Новгородской области».
Кроме того, на указанном рынке деятельность осуществляют шесть сетевых организаций, приведенных в таблице.
Наименование хозяйствующего субъекта | Наименование товара, работ, услуг | Географические границы товарного рынка |
Гарантирующий поставщик № 1 ОАО «Новгородская энергосбытовая компания» | Купля-продажа (поставка) электрической энергии | Территория Новгородской области, за исключением части территории, находящейся в соответствующей зоне деятельности гарантирующего поставщика ООО «Новгородская энергосбытовая компания». |
Гарантирующий поставщик № 2 ООО «Новгородская энергосбытовая компания» | Купля-продажа (поставка) электрической энергии | Территория в границах балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «Новгородские областные коммунальные электрические сети». |
ООО «Русэнергоресурс» | Купля-продажа (поставка) электрической энергии | Территория Новгородской области в границах балансовой принадлежности электрических сетей ООО «Балтнефтепровод». |
ООО «Русэнергосбыт» | Купля-продажа (поставка) электрической энергии | Территория Новгородской области, в границах балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «РЖД», находящихся в соответствующей зоне деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Новгородская энергосбытовая компания». |
ОАО «123 Авиационный ремонтный завод» | Купля-продажа (поставка) электрической энергии | В границах г.Старая Русса и Старорусского района |
ЗАО «Детандер» | Купля-продажа (поставка) электрической энергии | Часть территории Великого Новгорода в границах балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «Акрон» |
ОАО «Акрон» | Купля-продажа (поставка) электрической энергии | В границах балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «Акрон» |
ОАО «Бовис» | Купля-продажа (поставка) электрической энергии | В границах балансовой принадлежности электрических сетей д.Лешино Новгородского района Новгородской области |
5. Состав хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на розничном рынке электроэнергии.
На розничном рынке электрической энергии (мощности) на территории Новгородской области продавцами являются: гарантирующий поставщик ОАО «Новгородская энергосбытовая компания» (Великий Новгород); гарантирующий поставщик ООО «Новгородская энергосбытовая компания» (Великий Новгород); ООО «Русэнергосбыт» (Москва); ООО «Русэнергоресурс» (Москва); ОАО «123 АРЗ» (Новгородская обл.); ООО «Бовис» (Новгородский р-н, Новгородская обл.); ОАО «Акрон» (Великий Новгород); ЗАО «Детандер» (Великий Новгород).
Потребителями электрической энергии на розничном рынке электрической энергии (мощности) рынке являются физические и юридические лица – использующие электрическую энергию не в целях перепродажи.
Из действующих в Новгородской области продавцов на розничном рынке электрической энергии (мощности) на территории других субъектов Российской Федерации деятельность по купле продаже (поставке) электрической энергии осуществляют:
ООО «Русэнергоресурс» (Амурская область, Архангельская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, город Санкт-Петербург, Ивановская область, Иркутская область, Кемеровская область, Кировская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Московская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Приморский край, Псковская область, Республика Башкортостан, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Свердловская область, Ставропольский край, Тамбовская область, Татарстан, Тверская область, Томская область, Тюменская область, Республика Удмуртия, Ульяновская область, Челябинская область Республика Чувашия, Ярославская область) и
ООО «Русэнергосбыт» (Алтайский край, Амурская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Республика Бурятия, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Еврейская АО, Иркутская область, Республика Карелия, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Краснодарский край, Красноярский край, Курганская область, Ленинградская область, Республика Мордовия, Московская область, город Москва, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Омская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермский край, Приморский край, Ростовская область, Рязанская область, Саратовская область, Свердловская область, Смоленская область, Санкт-Петербург, Тверская область, Тюменская область, Удмуртская Республика, Хабаровский край, Республика Хакасия, Ханты-Мансийский округ, Челябинская область, Читинская область, Чувашская Республика, Ярославская область).
6. Расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов.
Основным показателем по каждому хозяйствующему субъекту, действующему на региональном розничном рынке электрической энергии и осуществляющему деятельность по купле-продаже (поставке) электрической энергии является объем реализованной им по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии потребителям в натуральном выражении (кВт.ч).
Наименование хозяйствующего субъекта | Объем, кВт.ч | Доля ХС, % |
Гарантирующий поставщик № 1 ОАО «Новгородская энергосбытовая компания» | <….> | 52 |
Гарантирующий поставщик № 2 ООО «Новгородская энергосбытовая компания» | <…> | 30.98 |
ООО «Русэнергоресурс» в границах балансовой принадлежности электрических сетей ООО «Балтнефтепровод». | <….> | 13 |
ООО «Русэнергосбыт» | <….> | 3.7 |
ЗАО «Детандер» | <….> | 0.01 |
ОАО «123 АРЗ» | <….> | 0.2 |
ОАО «Акрон» | <….> | 0.1 |
ОАО «БОВИС» | <….> | 0.01 |
Итого: | <….> | 100 % |
CR3 |
| 95,98 % |
HHI
|
| 3 832 |
7. Определение уровня концентрации.
Расчетные коэффициенты рыночной концентрации CR3 и индексы рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) по исследуемым товарным рынкам в установленных географических границах приведены в таблицах пункта 6 настоящего аналитического отчета.
8. Оценка состояния конкурентной среды на розничном рынке электроэнергии.
Розничный рынок электрической энергии (мощности) является высококонцентрированным. Доминирующее положение на розничном рынке электрической энергии (мощности) в границах зоны своей деятельности, занимает ОАО «Новгородская энергосбытовая компания» с долей 52%.
9. Выводы и предложения по включению энергосбытовых организаций (гарантирующих поставщиков) в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов.
На основании полученных результатов анализа можно сделать следующие выводы:
1. Региональный розничный рынок электрической энергии (мощности) высококонцентрированный, с неразвитой конкурентной средой, с малым количеством энергосбытовых организаций.
2. В силу статьи 5 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующее положение на исследуемом товарном рынке занимают следующие энергосбытовые организации:
Наименование хозяйствующего субъекта | Наименование товара, работ, услуг | Доля ХС, % | Географические границы товарного рынка |
Гарантирующий поставщик ОАО «Новгородская энергосбытовая компания» | Купля-продажа (поставка) электрической энергии | >50 | Административные границы Новгородской области. |
3. Открытое акционерное общество «Новгородская энергосбытовая компания» (Великий Новгород) приказом Новгородского УФАС России от 08.10.2008 № 155 включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов.